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听证的适用范围及程序

一、听证的适用范围有哪些

1、听证的适用范围有：

（1）行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；

（2）当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条

行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

二、听证的程序是什么

1、听证会前首先由书记员清点核实申请人、案件调查人及其他听证参加人是否到场及其身份的真实性；

2、书记员宣布听证会纪律、听证参加人的权利义务，报告主持人听证会可以开始；

3、听证主持人介绍听证主持人、书记员的身份资格，并询问当事人是否申请回避；

4、听证主持人宣布听证事项、介绍案由并说明听证会的目的和宗旨后，由调查人说明当事人的违法事实、证据、处罚依据、拟作出的处罚等；

5、当事人就调查方公布的事实、依据及己方的主张进行陈述和申辩；

6、在听证主持人的主持下，调查人、听证申请人进行质证，然后展开辩论；

7、其他听证参加人进行陈述；

8、调查人、听证申请人进行最后陈述；

9、主持人宣布听证会结束。

听证会的流程有哪些？

1、“什么是听证会?”：从字面上讲，听证会就是听取意见、证明是否正确合理合法的会议。听证会起源于英美，从司法领域引入到立法、行政领域。我国现在的听证会制度又与国外有所不同：主要是在行政、立法领域实行听证制度。

2、（1）关于立法听证：2000年3月通过的《中华人民共和国立法法》首次将立法听证引入立法程序：

第五条：“立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。”

第五十八条：“行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。”

所谓的立法听证：是指立法机关采取会议形式，就某项社会问题是否需要立法、或者在立法过程中就草案内容是否合理、可行，公开地、直接地听取公众意见的程序制度。如：最近举行的《个人所得税法修正案（草案）》有关工薪所得减除费用标准举行立法听证会。

（2）关于行政听证：主要规定在《行政处罚法》、《行政许可法》中，是为了保证行政程序公开、民主、公正而设立的程序：《行政处罚法》第五章行政处罚的决定　第三节　听证程序

第四十二条：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：

（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；

（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；

（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；

（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；

（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；

（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。

第四十三条：“听证结束后，行政机关依照本法第三十八条的规定，作出决定。”

《行政许可法》第四章 行政许可的实施程序 第四节 听证 第四十六条：“ 法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。”

第四十七条 ：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。”

不同的是：《行政许可法》要求“行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定”，而《行政处罚法》则未做此要求。

3、“法律角度讲这样的会议和别的会议有什么不同”：

从法律角度来看，与座谈会、论证会相比，听证会具有法定性、程序性、透明度高、参与人员更广泛的特点，表现在：举行听证会的时间、地点、内容一般要事先向社会公布，允许公民报名参加，允许公民旁听和新闻媒体采访报道；听证会要有不同意见甚至反对意见，要进行激烈公开辩论；听证前一般都要规定听证参加人和旁听人的组成及权利，并对听证内容、方式、听证报告书等作出规定等。

听证会制度追求和体现的是民主、公正、客观，这是它与其他形式的会议的根本不同之处。虽然我国现阶段的听证制度还很不完善，如参加听证会的人员范围有限、透明度不够、听证会的拘束力较低等，致使听证经常流于形式，人民满意度不高，但能够举行听证，毕竟是在民主的进程中又迈进了一步，期待听证制度的进一步发展吧。

行政处罚听证会的一般程序

行政处罚听证会是一种重要的行政法律程序，应当遵循公正、公开、透明的原则，保障当事人的合法权益，听证会流程包括通知、听证、结论三个阶段。

行政处罚听证会是行政机关依法进行行政处罚前的重要法律程序之一。听证会应当遵循公正、公开、透明的原则，保障当事人的合法权益，听证会流程包括通知、听证、结论三个阶段。 具体流程如下：1. 通知阶段：行政机关应当在规定时间内将听证会通知书送达当事人，并告知其有权自行委托代理人参加听证会。2. 听证阶段：听证会应当按照规定的地点、时间进行，并记录听证过程，对当事人的陈述和辩解进行记录，并可以向当事人提出问题。3. 结论阶段：根据听证会的结果，行政机关应当做出行政处罚决定，并将处罚决定书送达当事人，告知其有权申请行政复议或者提起行政诉讼。在听证会中，当事人有权调取证据、出示证据、进行辩论和质证，行政机关也应当听取当事人的意见和抗辩，并结合相关法律规定和证据，做出公正合法的行政处罚决定。

如果当事人拒绝参加听证会会有什么后果？当事人未经事先通知或者经过事先通知拒不到场参加听证会的，视为放弃听证。但应当对当事人陈述的事实和提出的证据进行认定，并将其记录在听证记录中。

行政处罚听证会是一项重要的行政法律程序，为保障当事人的合法权益，应当遵循公正、公开、透明的原则。当事人在听证会中有权提供证据和辩护，行政机关也应当听取其意见和抗辩，并在结合相关法律规定和证据的基础上，做出公正合法的行政处罚决定。

法律依据：

《中华人民共和国行政处罚法》第三十条 行政机关作出行政处罚决定前，应当依法告知当事人有权申请听证，听证结束后应当向当事人送达行政处罚决定书。

听证会的一般程序

听证会依照以下程序：

1、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；

2、行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；

3、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；

4、听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

5、当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；

6、举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；

7、听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

听证结束后，按照法律规定，作出决定。

法律法规

《中华人民共和国行政处罚法》

第六十三条 行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：

（一）较大数额罚款；

（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；

（三）降低资质等级、吊销许可证件；

（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；

（五）其他较重的行政处罚；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

当事人不承担行政机关组织听证的费用。第七十四条 除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。

罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。

罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，不得同作出行政处罚决定的行政机关及其工作人员的考核、考评直接或者变相挂钩。除依法应当退还、退赔的外，财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。

举行听证的具体程序有哪些

法律分析：程序如下：

1.当事人申请。当事人要求听证的，在公安机关告知后3日内用书面形式提出。

2.公安机关在举行听证会的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点。

3.听证公开举行。

4.由公安机关的法制机构指定的工作人员主持，本案的调查人员不得主持听证。

5.调查人员提出当事人违法行为事实、证据、理由、依据;当事人及其代理人进行申辩和质证。

6.制作笔录。笔录交由当事人审核无误后签字或盖章。

7.对当事人在听证会上的申辩或质证，认真进行复核。

法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条　行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：

（一）较大数额罚款；

（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；

（三）降低资质等级、吊销许可证件；

（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；

（五）其他较重的行政处罚；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

当事人不承担行政机关组织听证的费用。

第六十四条　听证应当依照以下程序组织：

（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；

（二）行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点；

（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行；

（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；

（六）当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的，视为放弃听证权利，行政机关终止听证；

（七）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证；

（八）听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在笔录中注明。

第六十五条　听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照本法第五十七条的规定，作出决定。

听证会有什么程序

法律分析：行政许可中的听证程序，是指在行政机关作出行政许可决定之前，由行政机关指派该行政许可审查人员以外的工作人员为听证主持人，听取行政许可审查人员和当事人就行政许可的理由和适用依据进行陈述、质证和辩护的结合程序。具体如下：

(1)行政机关的告知义务

行政机关应在举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人和已知的利害关系人，必要时应予公告。

(2)听证公开

行政许可听证应当公开进行。但对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私权的听证案件，不宜公开进行。

(3)听证主持人

行政机关应当指定审查行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，主持人既可以是行政机关的其他工作人员，也可以是非行政机关的其他有能力胜任的人员，如专家、学者等等。

(4)听证中的举证和质证

行政机关是负责审查行政许可的负责机关，在听证中负有主要的举证责任。在听证中申请人和利害关系人有义务也有权利将行政机关并不知晓的证据提出，如不能提出相应的证据，则有可能承担举证不能的责任。

听证程序中行政机关、申请人、利害关系人可以相互质证，以辨别证据真伪、查清事实。在听证中质证同样适用《民事诉讼法》中的相关证据规则。听证主持人不直接参加听证中的举证和质证，但应听取各方讨论，主持质证，限定质证的范围，以利质证的顺利开展。

(5)听证笔录

对整个听证过程，行政机关应当制作笔录，笔录是听证程序如实、全面的书面记载，听证程序的笔录内容会影响到行政许可决定的作出，因此，听证笔录应做到准确无误。

法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第四十八条 听证按照下列程序进行：

（一）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；

（二）听证应当公开举行；

（三）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；

（四）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；

（五）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。

行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。

听证会后下一步该走什么程序

听证会的程序如下：

1、根据执法调查人员处罚建议，确定属于适用听证程序范围；

2、向当事人发出《听证告知书》，征询是否要求听证；

3、确定听证会时间、地点和主持人，并于7日前通知当事人；

4、举行听证会；

5、由听证主持人询问当事人、证人和其他有关人员，并出示有关证据和材料；

6、由当事人或其委托人进行答辩；

7、由当事人或其委托人做出最后陈述；

8、由主持人向执法机关负责人汇报听证情况，提交听证记录。

法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十一条

行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

听证会的参加人员有哪些

1、消费者采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托消费者组织或者其他群众组织推荐；

2、经营者、与定价听证项目有关的其他利益相关方采取自愿报名、随机选取方式，也可以由政府价格主管部门委托行业组织、政府主管部门推荐；

3、专家、学者、政府部门、社会组织和其他人员由政府价格主管部门聘请；

4、政府价格主管部门可以根据听证项目的实际情况规定听证会参加人条件。

好了，今天关于“听证会的程序是什么”的话题就讲到这里了。希望大家能够对“听证会的程序是什么”有更深入的认识，并从我的回答中得到一些启示。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我。