对于政府采购的分散采购什么意思的问题，我有一些专业的知识和经验，并且可以为您提供相关的指导和建议。

什么是分散采购？和集中采购有什么区别？

分散采购是我国《政府采购法》确立的两种采购模式之一。但还是有部分采购人集中采购？分散采购？傻傻分不清楚……今天保标招标网小编就重点给大家讲解一下什么是分散采购？和集中采购有什么区别？

什么是分散采购？

是指对集中采购目录以外且在采购限额标准以上的货物、工程和服务项目，由采购单位自行组织或委托集中采购机构、中介代理机构（统称“政府百采购代理机构”）组织实施采购的模式。

凡是集中采购目录以外且在采购限额标准以上的货物、服务和工程项目度均属分散采购范围。

分散采购和集中采购的关系和区别：

1，采购过程中所应遵循的原则相同，均是公开、公平、公正和诚实信用。

2，采购方式相同，均应采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、竞争性磋商等国家规定的采购方式。

3，集中采购的实施主体只有一个，即集采机构；分散采购的主体，按照法律法规的规定，可以是采购人、集中采购机构或是集中采购机构以外的采购代理机构。

总的来说，分散采购与集中采购在政府采购的大框架下是相同的，采购人要合理确定集中采购与分散采购的范围，政府采购的监督管理部门对集中采购和分散采购都要依法实施监督管理，充分发挥二者各自的优点。

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政府采购的集中采购和分散采购分别是指

政府集中采购和分散采购的区别是：

1、采购范围不同：集中采购范围由集中采购目录确定，而分散采购的范围则是未纳入集中采购目录的项目。

2、实施主体不同：集中采购的实施主体为集中采购机构，分散采购的主体可以是采购人、集中采购机构或集中采购机构以外的采购代理机构。

政府集中采购和分散采购的区别有：集中采购的主体是集采机构，分散采购的主体不固定；集中采购有目录规定，分散采购是目录以外和经过政府批准的项目；集中采购的目的是发挥政府的优势和政策作用，分散采购的目的是提高单位的采购效率。

1、集中采购

是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为。

2、分散采购

是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。

注意事项：

制定并实施控制采购质量的程序，以确保对供应商供应的产品的质量控制。

确保供应商准确地理解采购产品的要求。

确保向合格的供应商进行采购。应评审每一个供应商提供合格产品的能力。

应与供应商达成明确的质量保证协议，就验证方法达成明确的协议，以确保验证结果的统一，应与供应商制定解决质量问题的方法。

依据政府采购法的相关规定，政府采购分为集中采购和分散采购。集中采购是指纳入集中采购目录的项目，执行集中采购政策（分为协议采购和委托采购中心采购）；分散采购是指在采购限额标准以上（现行标准是100万元）未列入集中采购目录以内的项目，执行分散采购政策。

在决定分散采购时，应该考虑下面的因素或标准。

(1)采购需求的通用性。经营单位对购买产品所要求的通用性越高，从集中或协作的方法中得到的好处就越多。这就是为什么大型公司中的原材料和包装材料的购买通常集中在一个地点(公司)的原因。

（2）地理位置。当经营单位位于不同的国家或地区时，这可能会极大地阻碍协作的努力。实际上，在欧洲和美国之间的贸易和管理实践中存在较大的差异，甚至在欧洲范围内也存在着重大的文化差异。一些大型公司已经从全球的协作战略转为地区的协作战略。

（3）供应市场结构。有时，公司会在它的一些供应市场上选择一个或数量有限的几个大型供应商组织。在这种情况下，力量的均衡肯定对供应商有利，采用一种协同的采购方法以在面对这些强有力的贸易伙伴时获得一个更好的谈判地位是有意义的。

（4）潜在的节约。一些类型的原材料的价格对采购数量非常敏感，在这种情况下，购买更多的数量会立刻导致成本的节约。对于标准商品和高技术部件都是如此。

（5）所需的专门技术。有时，有效的采购需要非常高的专业技术，例如在高技术半导体和微芯片的采购中。因此，大多数电子产品制造商已经将这些产品的购买集中化，在购买软件和硬件时也是如此。

（6）价格波动。如果物资(如果汁、小麦、咖啡)的价格对政治和经济气候的敏感程度很高，集中的采购方法就会受到偏爱。

（7）客户需求。有时，客户会向制造商指定他必须购买哪些产品，这种现象在飞机工业中非常普遍。这些条件是与负责产品制造的经营单位商定的，这种做法将明显阻碍任何以采购协作为目标的努力。

除了以上需要考虑的因素外，选择集中采购时，还应该有利于资源的合理配置，减少层次，加速周转，简化手续，满足要求，节约物品，提高综合利用率，保证和促进生产的发展，有利于调动各方的积极性，促进企业整体目标的实现等。

当然，集中采购和分散采购并不是完全对立的。客观情况是复杂的，仅一种采购方式是不能满足生产需要的，大多数公司在两个极端之间进行平衡：在某个时候他们会采用集中的采购组织，而在几年以后也许他们选择更加分散的采购组织。

法律依据

《中华人民共和国政府采购法》

第七条

政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。

属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。

纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。

分散采购包括

答：分散采购是指采购人自行组织没首实施采购活动，分散采购的主体是采购人。分散采购是相对于集中采购而言，也是政府采购的一种组织实施形式。分散采购项目按以下方法实施：1）采购单位根据市财枯虚数政局核准的采购计划和审定的采购方式，制定具体的采购方案，明确投标人的资质要求和采购品目的详细性能参数，并报市财政局备案后，方可实施。2）采购单位应组成询价誉碧小组，对不少于3家（含3家）符合条件的供应商进行询价采购。各被询价的供应商应出具书面报价资料，法人代表应签字，并加盖单位公章。3）采购单位询价小组应出具询价情况书面情况说明材料，并签字。4）采购单位纪检领导应参与采购过程的监督，并在采购计划书和询价情况书面情况说明材料上签字。

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政府采购的集中采购和分散采购分别指

集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为。

集中采购目录中分为：通用类的政府采购目录和专业类的政府采购目录，采购纳入通用类的政府采购目录品目的项目必须按规定委托集中采购机构代理；采购纳入专业类的政府采购目录品目的项目可委托社会代理机构，也可委托集中采购机构。分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构采购的行为。未纳入集中采购目录的政府采购招标项目属于分散采购项目的，采购人可以自行招标，也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标。但采购人自行招标的，应具备有编制招标文件、组织招标的能力和条件；有与采购项目规模和专业性相适应的专业人员条件，可以依法自行组织开展招标活动。在政府采购中实行集中采购和分散采购相结合，纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。

另外，政府集中采购和分散采购的区别有：集中采购的主体是集采机构，分散采购的主体不固定；集中采购有目录规定，分散采购是目录以外和经过政府批准的项目；集中采购的目的是发挥政府的优势和政策作用，分散采购的目的是提高单位的采购效率。

法律依据：

《政府采购法》第二十六条：

政府采购采用以下方式：

（一）公开招标；

（二）邀请招标；

（三）竞争性谈判；

（四）单一来源采购；

（五）询价；

（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式；

公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

政府采购中，集中采购和分散采购是什么意思

1、集中采购：

是指政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的政府采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。

2、分散采购：

分散采购在政府采购的范畴内，是指采购人对集中采购目录以外，且限额标准以上的货物、工程、服务进行的非集中采购。可以由采购单位自己组织，也可以委托采购代理机构。但分散采购是政府采购两种组织形式之一，可不是随意采购，必须按照政府采购程序实施。

二者共性

一、采购原则：即公开透明、公平竞争、公正和诚实信用。

采购方式：均采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。这些方式在分散采购和集中采购下都是通用的，具体操作要求上没有任何差别，比如该公告的信息必须进行公告，且信息应发布在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上。

二、采购程序：

一是按照已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级政府财政部门备案。

二是采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。

三是采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。

四是政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。

五是除国务院财政部门规定的情形外，采购人或者采购代理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。

六是除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。

七是采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。

（资料来源：分散采购——百度百科）

什么是集中采购？什么是分散采购？

集中采购是政府采购的一种组织实施形式，由政府将具有规模包括批量规模的采购项目，纳入集中采购目录，统一由集中采购机构开展采购活动，从而获得政府采购的规模效益。?

分散采购是相对于集中采购而言的，也是政府采购的一种组织实施形式。根据政府采购法规定，分散采购的主体是各采购人，即各级政府行政事业单位，不包括集中采购机构。分散采购的范围是指除各级政府纳入集中采购目录以外的采购项目。

政府采购法所称分散采购包括什么行为

1、自行采购

2、委托采购代理机构代理采购

一、分散采购的定义

政府分散采购是指采购单位实施货物、服务类单项或批量采购最低限额50万元（不含50万元）以上的采购项目，以及经有关程序批准，超过采购限额标准采取分散采购方式实施的采购项目 。

与集中采购相对应 ，分散采购是由企业下属各单位(如子公司、分厂、车间或分店)实施的满足自身生产经营需要的采购。

企业的集中采购，分散采购没有本质区别，都是由企业说了算。分散采购的重点在于政府采购范畴下。

分散采购的具体方式可以是公开招标、竞争性谈判、询价、单一来源等。这些方式在分散采购和集中采购下都是通用的，具体操作要求没有任何差别，比如该公告的公告，该去专家库抽的去，不能自己找几个人充当专家，也不能只是在自己单位网站挂个公告，要去指定的地方挂。分散和集中只是实施采购行为的主体不同。

单位自行采购和分散采购是完全不同的两个概念。分散采购仍属于政府采购，受相关法规约束，自行采购不受政府采购法规约束。如何才能单位自行采购呢，一是一分都不用与财政沾边的钱，这种一般只适用于自收自支事业单位，其他事业单位和行政机关不适用，二是财政部门批复同意单位自行采购，这种情况较少。自行采购就简单了，直接买就行，从政府采购的方面来说是没有什么程序要求的，当然别的纪检监察内控方面肯定有要求。

分散采购，对采购人，本质上不如集中采购简单方便，也不利于提高资金使用效果，仅适用于急、难、专的情况。

二、采购的主体

① 二级法人单位、子公司、分厂、车间。

② 离主厂区或集团供应基地较远，其供应成本低于集中采购时的成本。

③ 异国、异地供应的情况。

三、采购客体

① 小批量、单件、价值低、总支出在产品经营费用中所占比重小的物品(各厂情况不同，自己确定)。

② 分散采购优于集中采购的物品，包括费用、时间、效率、质量等因素均有利，而不影响正常的生产与经营的情况。

③ 市场资源有保证，易于送达，较少的物流费用。

④ 分散后，各基层有这方面的采购与检测能力。

⑤ 产品开发研制、试验所需要的物品。

四、采购的优缺点

优点：

能适应不同地区市场环境变化，商品采购具有相当的弹性； 对市场反映灵敏，补货及时，购销迅速； 由于分部拥有采购权，可以提高一线部门的积极性，提高其士气； 由于采购权和销售权合一，分部拥有较大权力，因而便于分部考核，要求其对整个经营业绩负责。

缺点：

部门各自为政，容易出现交叉采购、人员费用较大。如联邦百货商店有限公司有8名女装采购员（每个连锁店配备一位）和一位负责自有品牌女装总公司采购员，相比之下，The Gap公司只有一位在公司总部的女装采购员； 由于采购权力下放，使采购控制较难，采购过程中容易出现舞弊现象； 计划不连贯，形象不统一，难以实施统一促销活动，商店整体利益控制较难； 由于各部门或分店的采购数量有限，难以获得大量采购的价格优惠。由于分散采购制度存在许多弊病，这种方式正逐渐被集中采购所取代。只有在地区之间消费需求存在较大差异时，分散采购才适用于跨地区的连锁公司。

法律依据

《政府采购法实施条例》

第四条　政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。

集中采购和分散采购的区别

集中采购和分散采购的区别如下：

1、定义不同政府分散采购是指采购单位实施货物、服务类单项或批量采购最低限额50万元(不含50万元)以上的采购项目，以及经有关程序批准，超过采购限额标准采取分散采购方式实施的采购项目。与集中采购相对应，分散采购是由企业下属各单位(如子公司、分厂、车间或分店)实施的满足自身生产经营需要的采购。集中采购是指采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。

2、采购范围不同分散采购的范围是《集中采购目录》以外和经省以上人民政府批准，即凡是未纳入《集中采购目录》的政府采购项目或本部门(单位)有特殊要求且经省以上人民政府批准项目，都可以实行分散采购。集中采购范围由《集中采购目录》确定，目录内采购项目必须集中采购。

3、采购目的和作用不同分散采购目的是可以借助单位的技术优势和社会中介代理机构的专业优势，可充分调动单位政府采购的积极性和主动性，提高采购效率。集中采购具有采购成本低、操作相对规范和社会影响大的特点，目的可以发挥政府采购的规模优势和政策作用，体现政府采购的效益性和公共性原则，也有利于政府的集中监管和对分散采购的良好示范作用。

今天关于“政府采购的分散采购什么意思”的讨论就到这里了。希望通过今天的讲解，您能对这个主题有更深入的理解。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我。我将竭诚为您服务。