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四议两公开是指什么

法律分析：四议两公开是指村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议决议、实施结果公开、实施结果公开。

法律依据：《关于发展和完善党领导的村级民主自治机制的意见》二、努力规范农村基层民主自治的内容和程序

（二）规范村级重大事项民主决策程序。对村级民主自治决策事项，在村党组织的统一领导下,按照“四议、两公开、一监督”的程序组织实施：

1.村党组织提议。村党组织在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，经集体研究后，提出初步意见和方案。提议必须符合国家有关法律法规和中央及省、州、县市政策要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。

2.村“两委”商议。根据村党组织的初步意见，组织村“两委”班子成员充分讨论、发表意见。在提交村“两委”商议前，村党组织书记应提前将村党组织讨论内容与村委会主任通报并充分沟通。有条件的地方，议题应提前一周发至村“两委”班子成员手中。对意见分歧较大的事项，应在深入调研、充分听取意见的基础上，进一步统一思想后再提交村“两委”讨论通过；对必须立即作出决议的重要事项，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照民主集中制的原则形成商议意见。

3.党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，修订完善方案，组织党员深入农户做好方案的宣传解释，推动贯彻落实。

4.村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，召开村民会议或村民代表会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经到会村民或全体村民代表半数以上同意方可决议通过。村民代表的推选按照相关法律规定产生。必要时，可邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。

5.决议内容公开。经村民会议或村民代表会议决议通过的事项，一律在村级组织活动场所和各村民小组村务公开栏公告，并征求群众意见建议，公告时间原则上不少于10天。公告期间，如发现决议存在不符合法律法规及其他重大问题，要按程序宣布决议无效，待修改完善后重新进入民主决策程序。

6.实施结果公开。决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，并定期向党员、村民代表、村务监督小组、民主理财小组通报决策执行的进度、账目等；对在实施过程中遇到特殊问题需变更方案的，应及时向党员大会和村民代表会议通报，变化较大的应再次提交村党组织按民主决策程序解决。

7.民主评议监督。设立村务监督委员会，成员由本村村“两委”班子成员及其直系亲属以外的村民组成，在村民会议或村民代表会议上选举产生，负责对决策、实施过程进行全面审核审查评议，并将评议结果实事求是地向全体村民公布，作为每年民主评议村“两委”班子成员的重要依据。村务监督委员会成员实行动态管理，每年接受群众评议，通过群众测评不称职的，要接受监督及时调整。村级民主自治决策的重大事宜，还须接受上级党委监督，确保其不违反国家法律法规及相关政策后，方可组织实施。村级民主自治决策有关文书材料要及时注意收集整理，立卷归档。

四议二公开是指什么

四议两公开是指党支部会议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开。凡涉及村委会或经济合作社重大事务和群众切身利益相关的事项，都应按照“四议两公开”工作。

法律依据：

《中华人民共和国政府信息公开条例》

第五条行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。

第六条行政机关应当及时、准确地公开政府信息。

行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当发布准确的政府信息予以澄清。

第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。

2021村级四议两公开制度

四议两公开即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，社会主义新农村建设呈现出一派勃勃生机。

法律依据

《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十条 村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：

（一）本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

（二）国家计划生育政策的落实方案；

（三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；

（四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；

（五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。

四议两公开的内容是什么

法律分析：“四议两公开”：是指村党组织领导下对村级事务进行民主决策的一套基本工作程序，是基层在实践中探索创造的一个行之有效的工作方法。

“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开。

法律依据：《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》 （十九）充分发挥党组织领导作用。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。要认真落实《中国***农村基层组织工作条例》，组织群众发展乡村产业，增强集体经济实力，带领群众共同致富；动员群众参与乡村治理，增强主人翁意识，维护农村和谐稳定；教育引导群众革除陈规陋习，弘扬公序良俗，培育文明乡风；密切联系群众，提高服务群众能力，把群众紧密团结在党的周围，筑牢党在农村的执政基础。全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度，建立村“两委”成员县级联审常态化机制，持续整顿软弱涣散村党组织，发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。严格村党组织书记监督管理，建立健全党委组织部门牵头协调，民政、农业农村等部门共同参与、加强指导的村务监督机制，全面落实“四议两公开”。加大农村基层巡察工作力度。强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，形成监督合力。加大在青年农民中发展党员力度。持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记。加强村级组织运转经费保障。健全激励村干部干事创业机制。选优配强乡镇领导班子特别是乡镇党委书记。在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。

"四议两公开"，"两会两票"指的是什么

1、“四议两公开”：即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。

2、“两会”即党支部（总支）会和村委会会议研究讨论。

3、“两票”即党员大会（党员议事会）、村民代表会议（村民会议）投票决议。

扩展资料：

2018年11月26日，中共中央政治局召开会议，审议《中国***农村基层组织工作条例》。会议强调，凡是农村的重要事项和重大问题都要经党组织研究讨论，村级重大事项决策实行“四议两公开”，加强村务监督。

《中国***农村基层组织工作条例》

第六章　乡村治理

第十九条 党的农村基层组织应当加强对各类组织的统一领导，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，形成共建共治共享的乡村治理格局。

村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村“两委”班子成员应当交叉任职。村务监督委员会主任一般由党员担任，可以由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任。村民委员会成员、村民代表中党员应当占一定比例。

村级重大事项决策实行“四议两公开”，即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。

第二十条 党的农村基层组织应当健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化村民自治实践，制定完善村规民约，建立健全村务监督委员会，加强村级民主监督。推广新时代“枫桥经验”，推进乡村法治建设，提升乡村德治水平，建设平安乡村。

依法严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、宗教极端势力、“村霸”，严防其侵蚀基层干部和基层政权。坚决惩治黑恶势力“保护伞”。

第二十一条 党的农村基层组织应当加强农村生态文明建设，组织党员、群众参与山水林田湖草系统治理，加强污染防治，保护生态环境，建设美丽乡村。

第二十二条 党的农村基层组织应当保障和改善民生，努力解决入园入托、上学、就业、看病、养老、居住、出行、饮水等群众最关心最直接最现实的利益问题，加强对贫困人口、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、“五保户”等人群的关爱服务。投放农村的公共服务资源，应当以乡镇、村党组织为主渠道落实，保证有资源、有能力为群众服务。

参考资料：

中共中央印发《中国***农村基层组织工作条例》-人民网

在“分类指导”中谋求基层党建“整体强化”--人民网

历久弥新的“四议两公开”--新闻报道-人民网

什么是“四议两公开”

“四议两公开”：是指村党组织领导下对村级事务进行民主决策的一套基本工作程序，是基层在实践中探索创造的一个行之有效的工作方法。“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开。

早在2004年，河南省南阳邓州市通过总结基层党建和村民自治的经验、教训，把党的领导融入村民自治框架内，在村级事项决策中引入了村民会议、党员会议等，形成了“四议两公开”工作法，将二元治理结构演变为多元治理结构，实现了党的领导与村民自治的融洽结合，创新了基层治理模式，推进了农村治理的现代化。

实践中，“四议两公开”工作法真正成为了村级事项决策的“一剂良药”。在涉及农村经济社会发展的重大事项、涉及农民切身利益的重大事项、涉及农村资源管理的重大事项，按照“四议两公开”工作法决策、实施后，使村级工作由原来的被动转为主动，办事由独断转为民主，决策由随意转为科学，村务由管理转为服务，事项由不透明转为全公开，干部工作作风也变得更加务实。

凡是实行了“四议两公开”的村庄，干群关系非常和谐，各项工作搞得有声有色，群众满意，干部乐意。没有实行“四议两公开”的村，干群关系紧张，村级账务混乱，事务没人干。多年没有什么变化。

如今，中国农村进入到乡村振兴的伟大时代，乡村振兴千头万绪，涉及到三农的方方面面，需要一个坚强有力的村级党支部书记带头人，需要一个强有力的党支部‘、’村委会带领广大农民在乡村振兴的道路上奋勇前进，“四议两公开”势在必行，刻不容缓！

各级县乡政府，必须根据县情、乡情，制定好“四议两公开”实行方案，一步一个脚印扎扎实实的实行，长期不懈的实行！

历史已经证明，必将再次证明，“四议两公开”是中国农村富裕文明和谐的必由之路，是实现乡村振兴的必由之路！

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