作为国家双控政策有哪些的内容话题的专家，我对这个问题集合感到非常兴奋。我会按顺序逐一回答每个问题，并尽量提供全面而准确的信息，以便为大家带来更多的启发和思考。

什么是能耗总量和强度"双控"目标？

实行能耗总量和强度“双控”行动，主要目的是提高能源利用效率，引导各地区处理好能耗“双控”与经济社会发展的关系，倒逼经济发展方式转变，促进产业结构不断优化升级，实现高质量的发展。“十三五”时期，国家在能耗“双控”方面主要采取以下几方面措施。

一、是落实目标责任。将全国“双控”目标分解到各地区、主要行业和重点用能单位，加强目标责任评价考核。各地区根据国家下达的任务明确年度工作目标并层层分解落实。

二、是优化产业和能源结构。深入实施“中国制造2025”，深化制造业与互联网融合发展，支持重点行业改造升级，大力淘汰落后产能。加快发展壮大战略性新兴产业。推动能源结构优化，降低煤炭消费比重，提高非化石能源比重。

三、是加强重点领域节能。实施工业能效赶超行动，加强高能耗行业能耗管控。大力推进建筑节能，发展绿色建筑。加快推进综合交通运输体系建设，着力提高交通运输工具能效水平。加强公共机构节能，降低单位建筑面积能耗和人均能耗。强化重点用能单位节能管理，开展重点用能单位“百千万”行动。

四、是实施节能重点工程。组织实施燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、余热暖民、绿色照明、节能技术装备产业化示范、能量系统优化、煤炭消费减量替代、重点用能单位综合能效提升、合同能源管理推进、城镇化节能升级改造等节能重点工程。

五、是完善支持政策。加大节能工作资金支持力度，创新支持方式，落实和完善支持节能的税收、价格政策。健全绿色金融体系，支持节能有关产业发展。

六、是建立和完善节能市场化机制。建立用能权有偿使用和交易制度，选择若干地区开展试点。积极推行合同能源管理模式。健全绿色标识认证体系，开展能效领跑者引领行动。

七、是强化节能监督检查。健全节能法律法规，健全节能标准体系。加强节能监督检查，查处违法违规用能行为。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，加强能力建设，提高节能管理服务水平。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

八、是动员全社会节能。倡导绿色生活，推行绿色消费。深入开展全民节能行动，强化宣传引导和社会监督，动员全社会参与。

知识拓展：

能耗?

单位能耗是反映能源消费水平和节能降耗状况的主要指标，一次能源供应总量与国内生产总值（GDP）的比率，是一个能源利用效率指标。该指标说明一个国家经济活动中对能源的利用程度，反映经济结构和能源利用效率的变化。

今天人们使用的大部分能源是通过矿物燃料（石油，天然气，煤）燃烧得到的，乙醇、木材和植物材料也可以燃烧。核裂变反应时，放射性物质的原子核发生衰变，所以核裂变是化学能。太阳电池的工作原理是，在阳光的作用下，电子飞入并飞出硅的最外价电子层，所以它是化学能。其他能源是物理能：水电、地热、风能。

来源于百度百科：能耗

为什么要实行能耗双控政策?该政策为何在此时驱严?

近期最被热议的应该就是限电停产了。限电停产席卷多个省份，不少企业公告称生产受到严重影响；朋友圈里也充斥着工厂停电限产的消息，比如珠三角工厂“开一停六”，更严重的东北甚至拉闸限电，居民用电也受到影响。

限电限产的背后，源于最近各地下发的能耗双控的政策文件。

能耗双控，就是对能源消费的总量和强度进行双控制。分开来看，总量控制指的是能耗增量控制的万吨标准煤指标，而强度控制指的万元产值能耗指标。换句话说，各地的煤炭消耗，以及单位产值的能耗都不能过高。

从指标来看，双控政策主要针对高能耗、高污染行业，一个讲究节约能源，减少消耗，另一个讲究提升能源消耗效率，降低每单位产值消耗的能源。

能源双控政策的实施，背景是能源资源的有限和紧张，另一个是低效的生产消耗模式需要改善，碳中和的背景下，符合绿色生产和可持续生产的需求。

今年以来，国家对于各省市的能耗双控考核一直比较严格，最近各地频发发政策文件，还是因为多地的指标控制不及预期，情形有些严峻。

根据指标预警，青海，宁夏，广西，广东等九个省上半年能耗强度不降反升，而浙江，河南，甘肃，四川等十个省上半年能耗强度降低率未达到进度要求。

要达成控制指标，各地不得不升级“限电限产”，尤其是对高能耗、高污染的企业。

能耗总量和强度"双控"是指什么

能耗总量和强度"双控"是能耗增量控制目标（万吨标准煤）（能源消费总量）和能耗强度降低，鼓励节能提高能效，保障合理用能、限制过度用能，推动生态文明建设，落实绿色发展理念，加快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，以尽可能少的能源消耗支撑经济社会持续健康发展。

实行能耗总量和强度“双控”行动，主要目的是提高能源利用效率，引导各地区处理好能耗“双控”与经济社会发展的关系，倒逼经济发展方式转变，促进产业结构不断优化升级，实现高质量的发展。

扩展资料

实行能耗总量和强度“双控”的意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，做出了一系列战略部署。

党的十九大对加强生态文明建设提出了新的要求，强调必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

党的十八届五中全会提出实行能源消耗总量和强度“双控”行动，习近平总书记在“十三五”规划《建议》说明中对实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”行动进行了重点说明。

实行能源消耗总量和强度“双控”行动，是推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重的一项重要措施，既能节约能源资源，从源头上减少污染物和温室气体排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。

中央人民政府——能耗总量和强度“双控”目标

碳排放双控控制的是什么

碳排放双控控制的是碳排放总量和强度。具体内容如下：

一、碳排放“双控”制度介绍

碳排放“双控”是指实行碳排放总量和强度“双控”行动。这是立足国家发展实际，推动经济社会绿色低碳转型作出的重大制度设计，碳排放“双控”将成为未来我国碳达峰碳中和综合评价考核的重要制度。

二、向碳排放“双控”转变的必要性

1、有利于统筹经济发展和碳减排，统筹能源转型。从能耗“双控”转向碳排放“双控”，将允许地方和企业更多依靠非化石能源满足新增用能需求，提升推进能源转型的内在动力，在有力支撑经济发展的同时保障“双碳”目标实现。

2、更加鲜明地突出控制化石能源消费的政策导向，有利于促进可再生能源发展。从能耗“双控”转向碳排放“双控”，地方推动可再生能源发展的积极性更强、力度更大，控碳更精准。

3、有利于促进碳排放控制与国际接轨，推动关键低碳技术的进步和应用。逐步转向碳排放“双控”，有利于与国际接轨、面向未来；有利于对标国际一流水平；有助于推动关键低碳技术发展，促进绿色交通、低碳建筑、新型材料等领域科技创新。

“双控”制度转变带来的机遇与挑战

一、“双控”制度转变带来的机遇

1、破解重大项目落地能耗指标制约，为经济增长提供更多用能空间。

2、激励可再生能源加快发展，电力需求特别是绿电需求增加。

3、原料用能不纳入能源消费总量控制，对相关产业高质量发展具有积极意义。

二、“双控”制度转变带来的挑战

1、能耗“双控”向碳排放“双控”转变的实施路径尚待明确。

2、碳排放核算体系尚不完善，相关市场机制尚待探索。

3、可再生能源或将成为未来区域间、省间能源竞争焦点。

能耗双控什么意思

能耗双控，即能源消费总量控制和单位地区生产总值（GDP）能耗控制。

是我国政府为了实现经济可持续发展、减少能源消耗和环境污染而提出的一项重要政策。能源消费总量控制是指在一定的地域内，国民经济各行业和居民家庭在一定时期消费的各种能源的总和。通过控制能源消费总量，可以有效避免能源过度消耗，促进能源的合理利用，从而达到保护环境、节约资源的目的。

单位地区生产总值（GDP）能耗控制则是指在一定时期内，一个国家或地区每生产一个单位的国内生产总值（GDP）所消耗的能源量。单位GDP能耗是衡量一个国家或地区能源利用效率的重要指标，通过控制单位GDP能耗，可以提高能源利用效率，促进经济可持续发展。

能耗双控的作用

能耗双控政策是我国政府为了推进绿色发展、建设生态文明而采取的一项重要措施。通过实施能耗双控政策，我国政府希望能够在保障能源供应的同时，促进经济可持续发展，保护环境，为人民群众创造更好的生活环境。

在实施能耗双控政策的过程中，我国政府采取了多种措施，如加强能耗监管，推动能源消费革命，提高能源利用效率，发展清洁能源等。这些措施的实施，不仅有助于控制能源消费总量，还可以有效降低单位GDP能耗，从而实现经济可持续发展。通过实施能耗双控政策，我国政府希望能够实现经济发展与环境保护的双赢，为人民群众创造更好的生活环境。

以上内容参考百度百科-能耗双控

好了，今天关于“国家双控政策有哪些的内容”的话题就讲到这里了。希望大家能够对“国家双控政策有哪些的内容”有更深入的认识，并且从我的回答中得到一些帮助。