在接下来的时间里，我将尽力回答大家关于怎么进行网络舆论监督的问题，希望我的解答能够给大家带来一些思考。关于怎么进行网络舆论监督的话题，我们开始讲解吧。

怎样看待网络传播与舆论监督?

尤其进入21世纪，当网络传播对人类的生活影响越来越大时，当我们在网上既可以看到白宫，又可以看到中南海时……，对网络政治进行观察与思考的时机也就成熟了。

一、对舆论及舆论监督的认识

舆论是社会或社会群体中的大多数人对于近期发生的、为人们普遍关心的某一有争议的问题的共同意见。①舆论监督是和舆论一体相连、密不可分的。它所反映的不是个人对社会现实的认识，而是一定的社会群体(公众)对社会现实的普遍的、共同的意见。舆论监督借助新闻媒介的传播优势，以公开的方式反映公众对某一社会现象、某个社会事件或社会问题所形成的比较一致的意见。实际上它是代表公众的意志对社会现实做作出强有力的主动回应，因而在实施对社会监督方面具有很强的影响力和权威性。

②舆论监督的功能是多方面的：监视社会环境、调整社会心态与社会意见、对社会进行控制、制衡等等。在中国，舆论监督是党的新闻宣传工作的重要组成部分，是帮助党委和政府改进工作、解决问题的锐利武器，也是提高新闻宣传的战斗力和影响力的重要手段。新闻媒介与舆论监督的关系非常密切，传统媒体成为舆论监督的重要工具，在网络逐渐受到青睐的现代社会，通过网络进行舆论监督成为舆论监督的一个新焦点，尤其网络政治倍受关注。

二、网络政治的现状——特点与问题

在互联网兴起之前，报纸、广播、电视等传统媒体作为党和政府的喉舌，在舆论监督方面有非常重要的作用；在互联网兴起之后，网络也加入到了舆论监督的行列中来，并且日渐显出其重要地位。

网络政治强调的也是舆论监督的一种社会控制功能、社会制衡的功能。它应该是主要以舆论、宣传、教育的手段去影响和引导公众的价值观和行为方式，预防和制止社会越轨行为。在一定程度上它是有益的。同时要明确，这种控制不是强制性的，它主要是通过精神内省、价值认同、道德感化的方式达到控制的目的。

与传统媒体在政治方面的舆论监督不同，利用网络进行政治方面的舆论监督有了其新特点。

传统媒体在发布新闻、引导舆论、监督社会时很难得到受众的直接反馈，即使得到直接的反馈在时效性上也是比较差的。简单地说，话语权是主要由一方控制的，而另一方非常被动，难于充分享有话语权；同时，控制话语权的一方也很难确切了解新闻发布后受众的反应及其舆论效果。对传受双方来说，很难形成互动。

而网络的交互性特征为网络传播新闻、进行舆论监督提供了极大的便利，尤其在网络政治方面的表现更为突出。网络使得普通受众拥有了话语权，他们可以通过网络发表关于政府、政府官员的意见与建议，同时，发布信息方也可比较直接地获取这些反馈信息，及时了解受众的心理状态，为政策等的改进与制定提供了依据，网络能及时地报道政治及与之有关的新闻，让最广大的受众以最快地速度了解政治并可让他们以最快地速度对政治做出反应。从一定程度上说，更有利于社会控制。

这实际上发挥了舆论监督两方面的功能，一方面互联网为普通人对政府行为或政府官员的监督提供了便利，与传统媒体相比，这一特点尤为突出，网络论坛等都成为普通受众的传声筒。由于普通人开始享有话语权，原来的话语权控制者在统一声音方面就遇到了前所未有的挑战。以克林顿的性丑闻案为例，美国《新闻周刊》的编辑部在这篇消息即将发稿的时候把它撤了下来，而由一个年轻人开设的一个人网站——德鲁吉报道则将这一爆炸性新闻公之于世，在当时引起的轰动足以见证网络舆论监督的威力。而另一方面政府通过网络能更迅速、更直接地了解普通受众(民众、人民)的状态，舆论引导与监督也更为方便。在中国，刚发生不久的孙志刚事件在网络上引起了重大的反响，最终政府根据人民的反馈情况修订了相关的政策，也可以看出人民的意愿通过网络对政治生活的影响，同时也体现了网络政治对社会的一种调节，在这里，网络的交互性被体现得淋漓尽致。

事实上，不同国家的政府网络都是为其自身的政治利益服务的。以美国为例，1998年美国轰炸我驻南斯拉夫大使馆，明明是明目张胆地侵犯行为，但包括网络在内的西方传媒对事实进行了精心地选择，向美国民众公开了所谓的真相，这种假信息事实上是在有意地塑造美国民众对这一事件的认识，简单地说，美国政府是在利用手中地话语权影响以致误导美国民众，是在意识形态上控制全体民众。不过，在中国则不同，中国政府都是站在党和人民地立场上通过网络发布忠于事实的新闻，目的在于让中国的广大人民都能及时地了解政府政策、新闻事件的真相……从而可以更积极地投入到社会地建设中去。

当“网上办公”、“在线政府”、“电子化政府”日益成为可能时，“开放政府”也就成为可能，公民的知情权得到了极大的保障，他们也可是直接享有一部分话语权，可以直接通过相关的网站了解到可靠的政务信息，这时政府的角色开始慢慢具有服务的性质——及时地向公民提供信息的服务。当然这种信息的服务是有立场的、有选择的，上面提到的美国轰炸中国使馆的例子足以说明这一点。与此同时，政府也可以较为容易的从网站的相关部分得到来自受众的反馈信息，这从传播学的角度讲是非常重要的，由于反馈回来的信息经历了较少的中间环节，所以信息丢失的就比较少，可靠性就强，政府可以准确地把握受众的整体想法(意识)，为其科学地引导与监督提供了可能。

在看到网络为政治生活带来高效、便捷的同时，也应明确网络也为政治生活带来了一些问题。

由于网络为民意的表达与公众的参与提供了非常有效的技术手段，特别是在有些情况下，很普通的一个公民就可以与政府官员直接对话，所以来自民间的不同声音越来越多，这样政府在享受网络带来的方便的同时，也在面临着越来越难以统一声音的尴尬(在不同的情况下，统一声音有时是好事，有时则不然)。这就要求政府在引导舆论上要更科学，否则会很难让公众在意识上认同政府的行为，也很难提高政府的威信。但对于一个对公众负责任的政府来说，这不是一个难解决的问题。

除此之外，网络也为一些政治谣言提供了技术手段。发布谣言者出于不同的目的对政府、政府官员或者政府的政策进行诽谤、中伤、诋毁，如果普通的受众不能清醒地分析情况，那么就非常容易受到误导，甚至出现极端的行为，直接影响到一个国家正常的政治生活，甚至会影响到国家的稳定。

还有，现在通过网络建立起来的有自己组织的团体越来越多，当然，其中大部分团体都是健康的、正常的，他们可能是集邮爱好者的组织、可能是读书热爱者的组织……但也不能忽视其中的一些组织可能是通过网络建立起来的违背政府规定的非法组织，例如营销组织等。对政府来说，对这部分团体的信息的了解与控制是有难度的，但如果能及时了解这方面的信息，尤其及时识破不良分子的面纱，对于舆论地引导与监督是有意义重大的。

三、网络政治的未来

随着网络在政治生活中的作用越来越重要，尤其在舆论监督方面越来越发挥举足轻重的作用，舆论组织者要想更好地发挥网络阵地的优势，就必须对网络舆论监督的方式方法进行改进。

第一，在通过网络进行舆论监督时，要改变一种心态——只按照自己的意愿发布新闻与信息，不考虑社会上普通人的反应。这种心态是在利用传统媒体进行舆论监督时滋生的，它在一定程度上与话语权的享有范围比较窄有关，而网络的交互性就要求对社会进行积极控制的一方必须积极地组织舆论，同时建立科学地接受反馈的机制，及时分析反馈信息，并及时对反馈信息做出反映。简单地说，就是要社会控制者在面对网络政治工作时要更讲求质量与效率，提高舆论监督的积极性。

第二，要想消除网络谣言等对健康的网络政治的影响，一方面需要健康的声音不断提醒、告诫公众——什么是对的，什么是错的，强化公众的正确意识，其中对版主的严格要求就是方法之一；另一方面也需要去改进网络传播技术，使不利于公众健康、正确判断的谣言等没有藏身之处，剥夺它们的话语权。对于利用网络发展的非法组织等，也需要同样的方法予以解决。

第三，对于中国来说，利用网络进行舆论监督，可以借鉴《声张自我的艺术》③的一些观点。通过网络进行舆论监督必须坚持社会主义初级阶段的基本路线，在这个前提下，要有利于社会协商对话。网络使得舆论组织者与对象之间进行社会协商对话、彼此沟通、互相理解成为了可能；所以在条件允许的情况下，双方通过对话达成一致将成为舆论监督的主角。简单地说，强调的是一种疏导，而不是堵塞。

网红直播时饮酒过量去世，网络乱象越来越多应该如何整治？

随着社交媒体和网络直播的普及，网红直播时发生饮酒过量导致去世等事件的确引发了一系列的网络乱象。整治这些问题需要多方面的努力和措施：

1. 强化法律法规和监管：政府和相关部门可以出台更加明确的法律法规，规范网络直播行业的运营和内容。加强对直播平台的监管，对于违法违规行为要严肃处理，提高违法成本。

2. 加强平台责任：网络直播平台应承担更大的责任，建立严格的审核机制，对直播内容进行有效监控和过滤。平台应该积极清理低俗、暴力、违法违规等有害信息，并对违规主播进行惩罚和下架。

3. 提高用户教育和意识：加强对用户的教育，提高其对网络乱象的认识和辨别能力。倡导理性使用网络，培养正确的网络价值观，避免盲目模仿和追逐炒作。

4. 增加自律机制：行业内应建立自律机制，制定行业规范和道德准则，约束直播主播的行为。同时，平台应加强自我监督，及时处置违规行为，维护行业的健康发展。

5. 加强媒体监督和公众监督：媒体和公众应该对网络乱象保持高度关注，并积极监督和曝光违规行为。舆论的力量可以推动平台和相关方面采取更加积极的措施来整治问题。

整治网络乱象是一个复杂而长期的过程，需要政府、平台、用户和社会各界的共同努力。只有形成多方合作，综合施策的格局，才能有效整治网络乱象，营造良好的网络环境。

网络监督的网络监督意识

与传统舆论监督相比，网络舆论监督有着许多优势，但是也存在着很多问题，如法律缺失、政府管理引导不力、信息失真等。对网络舆论监督，应该强化三种意识，不断地进行规范和正确引导，建立起有利于网络舆论监督的制度与途径，使互联网成为实现构建和谐社会的重要手段。 伴随着网络监督而来的网络著作权纠纷、转载纸媒作品的版权问题也日益突出。进行网络舆论监督，道德意识不可忽视。2008年四川地震发生后，一个女孩儿因为在全国哀悼日期间玩不了网络游戏，就在视频里咒骂灾民长达4分多钟。该视频发出后，“人肉搜索”再次发威，不到半小时，网友就查出此人的姓名、年龄、家庭住址、身份证号，还有其父母亲属的详细信息，公布到网上，当天沈阳市公安局就将其抓获并拘留。还有，重庆一大三女生因在网上发表“第一次在重庆本地感受到地震，很舒服”等无良言论，被网民指责“没人性”，其个人资料被“人肉搜索”后，她被迫选择了休学。

马克思主义新闻观是一个开放的、科学的理论体系，具有真理性、科学性，是我们从事新闻工作的行动指南。当今，在网络舆论监督日益受到重视的大背景和环境下，我们更要引导广大新闻从业人员自觉增强政治意识、大局意识和责任意识，尤其是强化道德意识，牢固树立崇高的职业精神和职业道德，始终把社会效益作为最高准则，进一步贴近实际、贴近生活、贴近群众，脚踏实地、求真务实，坚决杜绝虚假新闻，自觉维护新闻工作者的良好形象。 盘点近段时间发生的网络舆论监督事件，如南京市江宁区房管局局长周久耕、徐州市泉山区委书记董锋、原温州市委常委、鹿城区委书记杨湘洪等官员都是遭网络曝光下马，网络舆论监督有着其积极的一面，但网络监督中采用的“人肉搜索”往往会将个人最隐私的资料公开化，肆意传播他人隐私，不仅涉及道德底线，更是对法律规定保护公民隐私权的冲击。而在“躲猫猫”事件中，政府邀请网友参与调查这一先前被视为开国内先河的创新形式却遭到法律界人士质疑，被认为是违法行为。上海中远蓝天律师事务所律师朱光嘉说，根据《中华人民共和国刑事讼诉法》和《中华人民共和国看守所管理条例》相关规定，只有公、检、法工作人员和律师才有可能进入看守所，其他人根本不可能进入。另一位不愿公开姓名的法律界人士同样认为，组织普通公民进入看守所调查与法律不符，“从形式上看，有以权代法的嫌疑”。行使网络监督权，要重视增强法律意识。

作为网络舆论监督的新闻媒体，首先，应当充分认识舆论监督的权力是党和政府以及人民赋予的，不是个人或小集团谋私利的工具，要讲政治意识，大局意识，增强社会责任感。其次，在网络舆论监督事件中，记者采访要深入、细致、客观、全面，评论要公正准确；编辑对稿件要严格把关，有事实不清、评论失当和主观推测等问题的稿件不得签发见报，以免引起可能出现的法律纠纷。 网络的“泛媒体”特征使批评报道和舆论监督变得不可抗拒，公众可以通过众多的网络“节点”、不同属性、不同地域和不同所有者的网站或网页来突破信息关卡，批评和监督有了更多的通道和选择，杜绝批评监督、强行舆论引导和控制变得十分困难。如何找到一个传统媒体批评监督和网络舆论监督的结合点，更好促进网络舆论监督规范化，还需要一个平衡意识。

2008年2月26日某报发了一消息《讨薪方式不当 结果反成被告》，该报道立即被网站转载。一工头讨薪不果，与欠薪者发生争执，民警出面调解仍未讨回工钱，工头便让几十个民工坐在路上堵塞交通，结果以扰乱交通罪被判拘役6个月。但报道没有提到欠薪者最终怎样，一些读者和网友就此提出“讨薪不当受罚，欠薪不还何论”的看法。显然，农民工难以接受这个报道，因此网络各种声音都先后出现。

事实上，网络舆论监督中体现人性化意识与尊重新闻规律是一致的。全面客观是新闻规律的要求，也是人性化报道成功的基础，二者不矛盾。在网络舆论监督中，要切实提高媒体平衡引导能力，比如在突出舆论监督报道一种主要因素时，还要顾及次要因素，特别是相反的因素。只有这样，网络舆论监督的报道更客观更贴近真实，也会为后续报道和可能存在的意外留有较大的空间和余地。

如何进行新闻舆论监督

新闻与生俱来的功能便是对社会的监督，新闻舆论监督是新闻媒体的权利，也是新闻媒体的职责，是一种民主的实现形式。我国现阶段社会主义民主法制建设以及社会转型时期的反腐工作需要舆论监督，党的十三大至十七大政治报告中也都明确提出重视和发挥传媒的舆论监督作用。党的十六大提出名扬中外的“四大民主”：即“保证人民依法实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”；党的十七大报告也再次使用了“舆论监督”的概念，要求：“落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和失效。”而实现民主监督的重要形式和途径就是舆论监督，那么，在当前形势下，作为县级广播电视机构更应该深刻地认识到新闻媒体开展舆论监督的必要性以及重要作用。可见，如何提高新闻媒体的舆论监督作用，是我们面临的一个重大的理论问题，也是一个现实性很强的实践课题。

一、舆论监督的概念

一般而言，舆论监督是指公众通过新闻媒介对党务、政务和一切公共事务的公开，对国家机关各级公务人员的施政活动，以及社会公众人物(包括政治家、演艺明星、上市公司等)的监督，这种监督既包括揭露和批评，又包括评价和建议。从广义上看，舆论监督是指公民享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。公民在了解情况的基础上，通过一定的组织形式和传播媒介，行使法律赋予的监督权，表达舆论、影响公共决策。舆论监督是民主监督的一个重要方面，是社会民主的必要环节，实行舆论监督是一个制度化进程。舆论监督制度应保证社会舆论通过一定的立法程序，转化为行动措施。

从狭义上看，它是指新闻舆论监督。公民享有依法运用新闻传媒充分发表意见、建议和呼声，表达自己意志的权利和自由；享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。新闻舆论监督源于舆论学和大众传播学发展的过程中。我国的新闻舆论监督实质上是人民的监督，是党和人民群众通过新闻舆论对各级党政机关的工作及其他工作人员、以及对社会事务实行监督。它是发展社会主义民主政治、国家健全发展、社会文明进步的重要标志。

二、为什么要舆论监督

1、这是进一步解放思想的必然结果。解放思想就是要敢想、敢干、敢冒险，勇于创新，就是要打破禁区，就是要不断地发现问题，揭露问题，讨论问题，解决问题，从而促进和谐社会建设，为富民强市提供保障。随着解放思想的不断发展，人们的思想也会变得越来越解放，越来越开放，人们思维的触角会越来越延伸，必然会无处不到,全面监督政府及社会的各个角落。言论自由和舆论监督是大势所趋，是历史向前发展和人类文明进步的必然结果。随着网络的发展，电脑的普及，信息的传播会变得越来越便利，政府也会逐步提高透明度，特别是随着《中华人民共和国政务信息公开条例》的贯彻实施，政府将逐渐成为阳光政府，自觉接受广大人民群众的监督。

2、这是党中央的要求。舆论监督是我们党反腐倡廉，及时纠正工作失误的一面镜子，热情支持各级媒体舆论监督是党中央的要求。中国***党内监督条例(试行)第三十三条明确规定；“在党的领导下，新闻媒体要按照有关规定和程序，通过内部反映或公开报道，发挥舆论监督的作用。党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。”中共中央2008年5月13日颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出，各级领导干部要正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性。2007年1月8日至10日召开的中共中央纪律检查委员会第七次全体会议要求，加强人民群众、民主党派和无党派人士、新闻舆论等监督。

3、这是广大群众的需求。广大群众请求政府解决问题，或者揭露腐败现象，经常采用越级上访的方式，但由于群众的诉求越来越多，越级信访这一渠道显得越来越不能满足群众的需求。况且，对于越级信访问题，上级政府的信访部门一般退回原单位处理。这样，群众常常不满意，转为向新闻媒体投诉，请求新闻媒体呼吁的越来越多了。一旦新闻媒体为之呼吁，就会形成强大的舆论压力，就会引起广泛关注，特别是会引起党政领导的高度重视。这样，问题往往会得到很快解决。

4、这是民主政治建设的重要内容。党的十七大报告指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”而舆论监督是民主监督的一种十分有效的形式，也是保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权的十分有效的措施，所以，支持舆论监督是民主政治建设的重要内容之一。　　

5、这是构筑和谐社会富民强市的有效措施。人民群众发表意见、提出建议的渠道很多，但通过新闻媒介进行是最便捷的、最有效的方式。因此，新闻媒介通过反映人民群众的意见和建议对党和政府的决策进行监督，就能够提高广大人民群众实行民主监督的积极性，吸引广大群众参政议政，促进党和政府决策的民主化与科学化，促使很多社会问题的及时解决，排除影响构筑和谐社会、富民强市的不利因素，促进和谐社会建设，为富民强市提供一个好的环境。

三、新闻媒体如何充分发挥舆论监督作用

新闻媒体是舆论监督的主要载体，因此，近年来我局为开展舆论监督工作做了一些有益的尝试，并相继开办了一批舆论监督性栏目。如电台开办的《行风热线》栏目，电视台先后开办的《社会纵横》、《民生直通车》等栏目，以“三贴近”为宗旨，上为政府解忧，下为百姓解难，倍受社会各界关注。然而，随着社会的全面进步和现实生活的深刻变化，人们对舆论监督越来越高度关注，需求也越来越迫切，这就需要我们充分认识新的历史条件下加强舆论监督的重要性，需要我们进一步解放思想、实事求是、与时俱进，坚持求真务实精神，把体现党的意志与反映人民心声结合起来，加强和改进舆论监督。

（一）开展新闻舆论监督，要摆正舆论监督与舆论导向的关系。

新闻舆论在任何时候都不能偏离正确的舆论导向。坚持党性原则，坚持以正面宣传为主的方针，这是坚持正确的新闻舆论导向的根本保证，更是正确实施舆论监督的关键所在。正面报道为主与发挥舆论监督作用两者是相辅相成的。以正面报道为主，并不是强加给新闻媒体的一种限制，而是社会主义新闻事业的内在规律所决定的，是我们所处的伟大时代的客观要求。我们所面临的是一个深刻变革、日新月异的时代，有理由去理直气壮地报道改革开放中出现的新事物、新气象、新变化、新典型。但是，既然我们的生活中还有消极腐败现象，就没有理由放弃舆论监督的武器。事实上，开展正确的舆论监督，对于改进党和政府工作，使决策更加民主化、科学化，以及反腐倡廉、扶正祛邪、净化党风和社会风气，都有其他监督形式不可替代的作用。有的人认为，舆论监督受舆论导向的约束，会妨碍舆论监督的开展，其实这是一种误解。新闻舆论监督是建立在正确舆论导向基础之上的舆论监督，是为舆论导向服务的。因此，舆论监督与舆论导向两者不能分开，不能独立，而是相互依赖，相辅相成的，舆论导向为舆论监督创造良好环境，促进舆论监督沿着正确的轨道健康开展，所以坚持以正面报道为主，并不排斥正当的新闻舆论监督。

（二）开展新闻舆论监督，要坚持真实性原则。

真实是新闻的生命，新闻之道在于求真，舆论监督必须完全真实，这是舆论监督的基础。只有首先被受众认为是真实的，才谈得上舆论监督。若受众认为是假的，他不看、不听、不谈，舆论监督就起不到作用。因此，必须坚持真实性原则。

一是要微观真实。即具体事实必须完全真实、准确，事实发生的时间、地点、人物、事件、原因等要准确无误，事实中人们的所行、所言、所思、所感要真实可信，不能合理想象。要提倡现场采访，作为记者，当一事件发生后，应迅速奔赴事件发生现场，用自己的亲身感受，掌握大量的第一手资料，从而避免事后采访时，被监督者从自己的好恶、利害出发，或混淆真假、或杜撰事实、或合理想象，使事实真相难以辨别的困难。

二是要本质真实，即要揭示事实的本质。一般来说，把握微观真实较容易，而把握本质真实困难得多。这就要求记者必须具有深厚的生活阅历、广博的知识、深邃的洞察能力。监督的事实，从本质上要搞清楚，一是一，二是二，不夸大，不缩小，不歪曲，不片面，有根有据，真实确凿，无论是人名、职务、单位名称，还是数字、情节，都要一一核实，防止“偏听则暗”。

三是要客观公正。判断是非、评价事物要以党和国家有关政策、法律为标准，防止主观臆断，感情用事。对有争议的问题要全面、辩证地观察和分析，充分考虑实际情况的复杂性，善于听取不同意见，坚持以理服人。对舆论监督涉及的问题，要深入研究，听取各方面的意见，确保信息来源真实可靠，确保报道内容准确无误。

（三）开展新闻舆论监督，要注意方式与方法。

采取什么样的方式方法来实施舆论监督，这是一个值得探讨的问题。舆论监督的形式多种多样，内容决定形式，形式是为内容服务的，要尽量做到内容和形式的统一，动机和效果的统一。

——把握好时机。要紧紧围绕每个时期党和政府的中心工作正确开展新闻舆论监督。

——帮忙不要添乱。新闻舆论监督，不仅要按新闻规律办事，而且更要有政治意识、大局意识和责任意识。哪些可以报，哪些不可以报，在什么时候报适宜，报几次可达到目的，报了之后会引起什么样反响等，都要在选题立项实施前考虑周全。一要出以公心，二要服务大局，三要以理服人，四要把握好度，五要遵守新闻宣传纪律。

——要做到“四个”有利于，一是有利于发展社会主义民主，健全社会主义法制；二是有利于反映人民群众的意见和呼声，密切党和政府同人民群众的联系；三是有利于加强党风廉政建设，维护党和政府的良好形象；四是有利于弘扬正气、针砭时弊，理顺情绪，化解矛盾，维护社会稳定。

（ 四）开展新闻舆论监督，队伍素质是最基础的条件。

舆论监督直面社会现象的是与非，因此，搞好舆论监督，对采编队伍素质提出了高的要求：

其一，必须加强对新闻采编人员的教育、培训和管理。要组织新闻采编人员认真学习马克思主义新闻观，始终坚持正确的舆论导向。教育采编人员正确理解和运用舆论监督的权力，摆正位置，端正舆论监督的目的，提高舆论监督工作的水平。

其二，新闻采编人员要坚持客观的原则，不把个人恩怨、好恶色彩带入报道，不充当个别利益冲突的工具，努力树立关怀弱势的人文精神和不阿权贵的独立品格；

其三，新闻采编人员要树立法制观念，充分重视发挥法律在舆论监督中的作用，在舆论监督中严格遵守国家宪法好法律。

其四，新闻采编人员必须树立角色观念。作为舆论监督的主体，作为推动舆论监督工作的内因，在思想上要提高认识、加强修养，努力争取社会舆论的支持，争得社会各方面、各部门的理解和配合，使舆论监督工作充分展现其原动力，确保舆论监督健康、顺利、有效、正确地进行。

其五，新闻采编人员必须树立质量意识，提高对新闻线索的高度敏锐性，以高效到位的舆论监督引起公众的关注，得到党委、政府的充分重视，有效地引领舆论导向，促进矛盾的缓和和解决，为促进社会的发展和稳定发挥应用的作用。

网络舆论监督与传统监督相比具有什么新特点

网络舆论监督作为一种网络信息交流与传播方式，具有网络传播的范围广、效率高、速度快、互动灵活的特点。同时，作为一种监督形式，又有传统媒体舆论监督的特性。

（一）网络监督者可以自我设置议程

“议程设置理论”是由美国传播学家M.E.麦库姆斯提出的，他认为大众传播具有为公众设置“议事日程”的功能。新闻报道和信息传达赋予各种“议题”不同程度的显著性，以此影响着人们对事件重要性的判断。

“议程设置理论”是针对传统媒体而言的。在传统媒体时代，传播权集中在少数媒介手里，媒介不但享有信息的发布、传播权，还可以掌握信息的流向和流量，在传播中是处于主导地位的。而受众则是被动的，缺乏同时接触多个媒介的有效渠道，其主动性的发挥受到极大的限制。

而网络媒体则打破了传统媒体议程设置的基础。因为网络环境是一种开放的环境，信息的传播不可能被完全控制。在网络媒体中，传播权被分散到了广大受众手中，网络信息的流向和流量的很难受到控制，受众在信息传播中有了很大的主动性。这就建构了一种新的传受关系，即信息的传播者与受众处在相对平等的地位上，从而奠定了网络传播中网民自我议程设置的基础。这一点，在微博中体现得极为充分。Web2.0使得网络的互动性加强，每一个网民既是信息接收者，也是信息的传播者。每一个网民都可以发布信息并引导一个话题，也就是这种自媒体可以自我设置信息传播的议程。

自我议程设置就是网民利用取得的信息，依据自己的理解，对信息的传播采取控制，以达到设置议程的目的。自我议程设置是对传统媒体议程设置的扩展，有时它也可能为传统媒体“设置议程”。

网民自我设置议程使得网络舆论监督更广泛、更快捷、更公平也更能代表大众。它可以打破单一媒体监督的片面性与私利性，可以反映各方面的利益，使监督更具有广泛性的特点。

（二）网络传播具有“公共领域”中自由、开放、交互性的特点，使得网络监督更透明、更真实、更公平

“公共领域”是指社会生活的一个领域，由各种对话构成。公民可以自由地组合、集合，可自由地表达思想与意见。其核心内涵是平等开放、自由讨论、理性批判、关注普遍利益、达成共识。

由于互联网是一个开放的平台，所有人都可以参与舆论监督，任何人都可以通过网络发布自己的意见与见解。这种开放性与互交性就形成了网民的“公共领域”。网络信息传播不受时间、空间的限制，足不出户，就可与别人进行交流，也可以在最短的时间内了解世界各地发生的重大新闻，具有开放性、即时性的特点，在提高信息传播速度的同时，也增加了信息的公开性。

网络舆论监督利用网络这个开放的平台，在舆论监督中不仅快速、便捷，而且廉价、有效。群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到充分的实现。具有“公共领域”中自由、开放、交互性的特点。

（三）网络传播“处处是中心，无处是边缘”的特点，使得网络监督具有广泛的代表性，监督的范围更广

“处处是中心，无处是边缘”是由麦克卢汉提出的，他认为广播电视的出现使得原有以期刊报纸为中心的信息传播方式瓦解，信息的传播范围扩大了。

与广播电视相比，网络信息传播的速度更快、范围更广、成本也更低。网民可以将自己感兴趣的事件发布到网上，引起他人的注意。通时也可以通过网络了解世界各地发生的事情，并可以发表自己的看法。就这一点来讲，网络信息传播才真正实现了“处处是中心，无处是边缘”。

网络传播的这种特点，使网络舆论监督更具广泛性，无论是监督主体还是被监督主体，都更具广泛性。只要你可以利用网络，只要你在这个社会中活动，就可能成为网络舆论的监督者，同时也被整个社会所监督。

（四）网络传播使监督的成本更低、效率更高、形成的舆论压力更大

传统的舆论监督成本很高。一是监督渠道不畅造成的时间成本，二是监督手段匮乏造成的人力投入成本，三是难以取得信息而造成的监督范围过小。还有，监督者不可避免地会危及到被监督都的权力、地位或安全。可能造成被监督者对监督者进行打击和报复，使监督者承担监督的风险成本，从而使大家不愿或不敢监督。

互联网的出现，解决舆论监督的渠道与范围的问题，同时在网络舆论监督中，监督者具有的匿名的特征，可以很好地保护监督者的权益，降低了监督的风险成本。这样就会有更多的人参与到监督中来，增加监督的效果。广泛的监督主体更易形成强大的舆论压力，提高舆论监督的效果。

网络监督权是指

网络监督权的解释如下：

1、网络监督是政府或人民大众通过互联网对某一件事的了解、关注、研究，并提供信息或介入支持，在公开、公正、公平的条件下使事情得到圆满解决；

2、网民通过互联网了解国家事务，发表意见建议，提供信息线索，行使民主监督权利，推动网络舆论的形成，使虚拟的网络变成现实监督的平台；

3、网络监督就是网络媒体所显示的舆论监督力量。也就是以网络为载体的舆论监督，特别是对政府官员的监督；

4、与传统舆论监督相比，网络舆论监督有着许多优势，但是也存在着很多问题，如法律缺失、政府管理引导不力、信息失真等。

法律依据

《中华人民共和国网络安全法》

第八条 国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照本法和有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。

县级以上地方人民政府有关部门的网络安全保护和监督管理职责，按照国家有关规定确定。第九条 网络运营者开展经营和服务活动，必须遵守法律、行政法规，尊重社会公德，遵守商业道德，诚实信用，履行网络安全保护义务，接受政府和社会的监督，承担社会责任。第十条 建设、运营网络或者通过网络提供服务，应当依照法律、行政法规的规定和国家标准的强制性要求，采取技术措施和其他必要措施，保障网络安全、稳定运行，有效应对网络安全事件，防范网络违法犯罪活动，维护网络数据的完整性、保密性和可用性。第三十二条 按照国务院规定的职责分工，负责关键信息基础设施安全保护工作的部门分别编制并组织实施本行业、本领域的关键信息基础设施安全规划，指导和监督关键信息基础设施运行安全保护工作。

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