单位自行采购和分散采购的区别是什么?一文搞懂!(政府采购的集中采购和分散采购分别是指)
单位自行采购和分散采购的区别是什么?很多人可能还分不清。为了帮助大家更好的理解,小编整理了相关的内容介绍,一起来看看!一、分散采购的含义政府分散采购是指采购单位...
好久不见了,今天我想和大家探讨一下关于“政府采购的分散采购什么意思 ”的话题。如果你对这个领域还不太了解,那么这篇文章就是为你准备的,让我们一起来学习一下吧。
单位自行采购和分散采购的区别是什么?一文搞懂!
单位自行采购和分散采购的区别是什么?很多人可能还分不清。为了帮助大家更好的理解,小编整理了相关的内容介绍,一起来看看!
一、分散采购的含义
政府分散采购是指采购单位实施货物、服务类单项或批量采购最低限额50万元(不含50万元)以上的采购项目,以及经有关程序批准,超过采购限额标准采取分散采购方式实施的采购项目
二、自行采购的含义
关于自行采购的法律表述,《中华人民共和国政府采购法》第十八条“采购未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以自行采购”,“属于本单位有特殊要求的项目,经省级以上人民政府批准,可以自行采购”。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第九条“未纳入集中采购目录的政府采购项目,采购人可以自行招标,也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标”。
三、单位自行采购和分散采购的区别
单位自行采购和分散采购是完全不同的两个概念。分散采购仍属于政府采购,受相关法规约束,自行采购不受政府采购法规约束。
如何才能单位自行采购呢,一是一分都不用与财政沾边的钱,这种一般只适用于自收自支事业单位,其他事业单位和行政机关不适用,二是财政部门批复同意单位自行采购,这种情况较少。自行采购就简单了,直接买就行,从政府采购的方面来说是没有什么程序要求的,当然别的纪检监察内控方面肯定有要求。
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政府采购的集中采购和分散采购分别是指
政府集中采购和分散采购的区别是:
1、采购范围不同:集中采购范围由集中采购目录确定,而分散采购的范围则是未纳入集中采购目录的项目。
2、实施主体不同:集中采购的实施主体为集中采购机构,分散采购的主体可以是采购人、集中采购机构或集中采购机构以外的采购代理机构。
政府集中采购和分散采购的区别有:集中采购的主体是集采机构,分散采购的主体不固定;集中采购有目录规定,分散采购是目录以外和经过政府批准的项目;集中采购的目的是发挥政府的优势和政策作用,分散采购的目的是提高单位的采购效率。
1、集中采购
是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为。
2、分散采购
是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
注意事项:
制定并实施控制采购质量的程序,以确保对供应商供应的产品的质量控制。
确保供应商准确地理解采购产品的要求。
确保向合格的供应商进行采购。应评审每一个供应商提供合格产品的能力。
应与供应商达成明确的质量保证协议,就验证方法达成明确的协议,以确保验证结果的统一,应与供应商制定解决质量问题的方法。
依据政府采购法的相关规定,政府采购分为集中采购和分散采购。集中采购是指纳入集中采购目录的项目,执行集中采购政策(分为协议采购和委托采购中心采购);分散采购是指在采购限额标准以上(现行标准是100万元)未列入集中采购目录以内的项目,执行分散采购政策。
在决定分散采购时,应该考虑下面的因素或标准。
(1)采购需求的通用性。经营单位对购买产品所要求的通用性越高,从集中或协作的方法中得到的好处就越多。这就是为什么大型公司中的原材料和包装材料的购买通常集中在一个地点(公司)的原因。
(2)地理位置。当经营单位位于不同的国家或地区时,这可能会极大地阻碍协作的努力。实际上,在欧洲和美国之间的贸易和管理实践中存在较大的差异,甚至在欧洲范围内也存在着重大的文化差异。一些大型公司已经从全球的协作战略转为地区的协作战略。
(3)供应市场结构。有时,公司会在它的一些供应市场上选择一个或数量有限的几个大型供应商组织。在这种情况下,力量的均衡肯定对供应商有利,采用一种协同的采购方法以在面对这些强有力的贸易伙伴时获得一个更好的谈判地位是有意义的。
(4)潜在的节约。一些类型的原材料的价格对采购数量非常敏感,在这种情况下,购买更多的数量会立刻导致成本的节约。对于标准商品和高技术部件都是如此。
(5)所需的专门技术。有时,有效的采购需要非常高的专业技术,例如在高技术半导体和微芯片的采购中。因此,大多数电子产品制造商已经将这些产品的购买集中化,在购买软件和硬件时也是如此。
(6)价格波动。如果物资(如果汁、小麦、咖啡)的价格对政治和经济气候的敏感程度很高,集中的采购方法就会受到偏爱。
(7)客户需求。有时,客户会向制造商指定他必须购买哪些产品,这种现象在飞机工业中非常普遍。这些条件是与负责产品制造的经营单位商定的,这种做法将明显阻碍任何以采购协作为目标的努力。
除了以上需要考虑的因素外,选择集中采购时,还应该有利于资源的合理配置,减少层次,加速周转,简化手续,满足要求,节约物品,提高综合利用率,保证和促进生产的发展,有利于调动各方的积极性,促进企业整体目标的实现等。
当然,集中采购和分散采购并不是完全对立的。客观情况是复杂的,仅一种采购方式是不能满足生产需要的,大多数公司在两个极端之间进行平衡:在某个时候他们会采用集中的采购组织,而在几年以后也许他们选择更加分散的采购组织。
法律依据
《中华人民共和国政府采购法》
第七条
政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。
属于中央预算的政府采购项目,其集中采购目录由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。
纳入集中采购目录的政府采购项目,应当实行集中采购。
政府采购中,集中采购和分散采购是什么意思
1、集中采购:
是指政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购,集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购,目录内属于通用的政府采购项目,应当委托集中采购机构代理采购,属于本部门、本系统有特殊要求的项目,应当实行部门集中采购。
2、分散采购:
分散采购在政府采购的范畴内,是指采购人对集中采购目录以外,且限额标准以上的货物、工程、服务进行的非集中采购。可以由采购单位自己组织,也可以委托采购代理机构。但分散采购是政府采购两种组织形式之一,可不是随意采购,必须按照政府采购程序实施。
二者共性
一、采购原则:即公开透明、公平竞争、公正和诚实信用。
采购方式:均采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。这些方式在分散采购和集中采购下都是通用的,具体操作要求上没有任何差别,比如该公告的信息必须进行公告,且信息应发布在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上。
二、采购程序:
一是按照已批复的部门预算编制政府采购实施计划,报本级政府财政部门备案。
二是采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。
三是采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。
四是政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。
五是除国务院财政部门规定的情形外,采购人或者采购代理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。
六是除国务院财政部门规定的情形外,采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。
七是采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收,并出具验收书。
(资料来源:分散采购——百度百科)
集中采购和分散采购的区别
集中采购和分散采购的区别如下:
1、定义不同政府分散采购是指采购单位实施货物、服务类单项或批量采购最低限额50万元(不含50万元)以上的采购项目,以及经有关程序批准,超过采购限额标准采取分散采购方式实施的采购项目。与集中采购相对应,分散采购是由企业下属各单位(如子公司、分厂、车间或分店)实施的满足自身生产经营需要的采购。集中采购是指采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购,集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购,目录内属于通用的采购项目,应当委托集中采购机构代理采购,属于本部门、本系统有特殊要求的项目,应当实行部门集中采购。
2、采购范围不同分散采购的范围是《集中采购目录》以外和经省以上人民政府批准,即凡是未纳入《集中采购目录》的政府采购项目或本部门(单位)有特殊要求且经省以上人民政府批准项目,都可以实行分散采购。集中采购范围由《集中采购目录》确定,目录内采购项目必须集中采购。
3、采购目的和作用不同分散采购目的是可以借助单位的技术优势和社会中介代理机构的专业优势,可充分调动单位政府采购的积极性和主动性,提高采购效率。集中采购具有采购成本低、操作相对规范和社会影响大的特点,目的可以发挥政府采购的规模优势和政策作用,体现政府采购的效益性和公共性原则,也有利于政府的集中监管和对分散采购的良好示范作用。
什么是集中采购?什么是分散采购?
集中采购是政府采购的一种组织实施形式,由政府将具有规模包括批量规模的采购项目,纳入集中采购目录,统一由集中采购机构开展采购活动,从而获得政府采购的规模效益。?
分散采购是相对于集中采购而言的,也是政府采购的一种组织实施形式。根据政府采购法规定,分散采购的主体是各采购人,即各级政府行政事业单位,不包括集中采购机构。分散采购的范围是指除各级政府纳入集中采购目录以外的采购项目。
分散采购包括
答:分散采购是指采购人自行组织没首实施采购活动,分散采购的主体是采购人。分散采购是相对于集中采购而言,也是政府采购的一种组织实施形式。分散采购项目按以下方法实施:1)采购单位根据市财枯虚数政局核准的采购计划和审定的采购方式,制定具体的采购方案,明确投标人的资质要求和采购品目的详细性能参数,并报市财政局备案后,方可实施。2)采购单位应组成询价誉碧小组,对不少于3家(含3家)符合条件的供应商进行询价采购。各被询价的供应商应出具书面报价资料,法人代表应签字,并加盖单位公章。3)采购单位询价小组应出具询价情况书面情况说明材料,并签字。4)采购单位纪检领导应参与采购过程的监督,并在采购计划书和询价情况书面情况说明材料上签字。
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好了,今天关于“政府采购的分散采购什么意思 ”的话题就到这里了。希望大家能够通过我的讲解对“政府采购的分散采购什么意思 ”有更全面、深入的了解,并且能够在今后的生活中更好地运用所学知识。