下面，我将为大家展开关于防止干预司法 ldquo 三个规定 rdquo 内容 的讨论，希望我的回答能够解决大家的疑问。现在，让我们开始聊一聊防止干预司法 ldquo 三个规定 rdquo 内容 的问题。

北京市文化市场综合执法总队出台“三严禁”规定，这样做有什么好处？

北京市文化市场综合执法总队出台了?三严禁?规定，这样做的目的就只有一个加强对市场执法总队全体成员的管理，禁止一些市场执法人员的腐败行为。所以北京市文化市场综合执法总队就出台了这一个?三严禁?，这个?三严禁?的内容主要包括：第一个严禁在工作时间饮酒，包括值班以及备勤期间。

第二个就是严禁接受管理服务对象吃请和收受礼金礼品，更不可以充当别人的保护伞，第三个就是禁止刁难和粗暴地对待管理服务人员。北京市文化市场综合执法总队出台的这一个规定，对人民来说是一件好事情，可以防止执法人员在思想上出现反腐败并且容易动摇的事项，必须加强对这些人员的管理，也只有加强对这些人员的管理才可以避免一些腐败的事情出现，包括充当保护伞以及刁难和粗暴对待管理服务人员。

所以出法的这一个规定对人民来说是一件好事情，特别是对于当地的市场商贩来说。要好好的利用这一个规定，那么这些执法的官员在态度和思想上如何端正，就不敢去犯法，而且也不敢去贪污，也只有做到这样的规定，这些执法的官员们才能自己约束自己。如果触犯了这些规定的话，可能会面临处分以及开除的惩罚。

所以面对这个规定的惩罚，很多执法人员不敢乱来，只能在思想上和行动上保持一致，对人民真正的进行服务。不然的话，可能有些官员在思想上有腐败的行为，一旦出现腐败的行为，可能就会告诫别人充当别人的保护伞，并且特别的刁难某一些人，这对社会来说是一件非常不好的事情，所以为了解决这些不好的事情的发生，就必须出台这一些政策。

学习中国***员廉洁自律心得体会3篇

学习中国***员廉洁自律 心得体会 范文 1： 近日，中央下发《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》。《廉政准则》中的8个方面?禁止?和52个?不准?，涵盖了行政权力使用中极易滋生腐败的各个领域，包括党员领导干部私自从事营利性活动的问题、违规干预和插手市场经济活动问题、浪费挥霍等干部作风问题，甚至连婚丧喜庆等个人行为也有了?紧箍咒?。这表明，中央正全力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，致力封堵权力滥用的漏洞、挤压权力寻租的空间，以保持党的纯洁性和先进性，将反腐倡廉建设推向纵深。

　我认为作为一名党员干部，要使《准则》成为自己的人生指南，必须常怀?三颗心?，方能使头脑清醒，言行一致，做到?明规范、慎用权?;?廉从政、作表率?。

　一是对《准则》要常怀敬畏心。《廉政准则》是规范党员领导干部行为的重要基石，其规范的领域涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个方面，包括党员领导干部私自从事营利性活动的问题、违规干预和插手市场经济活动问题、浪费挥霍等干部作风问题，可以说，《准则》明确了哪里是不能入的?禁区?，哪些是不能触的?高压线?。如果党员领导干部财迷心窍、官迷心窍、色迷心窍，走入禁区，触动?高压线?，就必然受到党纪国法的严厉惩罚，轻则名誉受损、断送前程，重则身败名裂、祸及家人。因此，每位党员领导干部必须对《准则》心存敬畏，对《准则》深入学习，把《准则》熟记于心，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。此外，还必须将形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行，廉洁从政，做一名真正做为民办事、求真务实、清正廉洁的党员领导干部。

　二是对权力要常怀?平常心?。《廉政准则》约束的对象是党员领导干部，规范的内容是党员领导干部的从政行为。一言以蔽之，就是对权力的约束和规范，要让权力在阳光下运行。领导干部要规范、正确行使自己手中的权力，就必须用一颗?平常心?看待自己手中的权力。要清醒认识到?做官一张纸，做人一辈子?，权力来自人民，权力是用来为人民服务这些基本道理。同时，更要清楚认识到权力是柄双刃剑。规范地行使权力，则群众喜，事业兴，己光荣;违规地行使权力，甚至滥用权力，则群众怨，事业损，声名败，甚至成为人民的罪人。清人申居郧说得好：?做官时，要往前日想一想：我原不是官;又要往后想一想：我不能常有此官。寻取真我，方有着落。?每一个领导干部只有常怀这种?平常心?，牢固树立掌权为民的思想，始终以人民群众的利益为出发点，自觉站在人民群众的立场上认识和处理问题，才能自觉当好人民的?公仆?，全心全意为人民的利益而努力工作。

　三是对诱惑要常怀?警惕心?。作为领导干部，经常要面对形形色色的诱惑，如果不能头脑清醒，保持一颗?警惕心?，就会为物欲所惑，为名利所困。当诱惑渐欲迷人眼，就要炼得一双火眼金睛，识破诱惑背后的陷阱。要明白世上没有免费的午餐，诱惑向权力献媚，目的就是想俘虏权力。江泽民同志也曾用古训告诫领导干部：?大厦千间，夜眠七尺;珍馐百味，无非三餐?。领导干部如果不能正确地对待诱惑，唯利是图、见利忘义、利令智昏，势必走上以权谋私的道路，最终害己、损民、毁党、误国。所以，作为领导干部，要经常用《准则》为自己的行为敲警钟。管住自己的脑，不该想的不要想;管住自己的眼，不该看的不要看;管住自己的嘴，不该吃的不要吃;管住自己的手，不该拿的不要拿。要像古人那样?一日三省吾身?，自重、自省、自尊、自励，正确对待个人利益，自觉防止私欲膨胀;要把群众利益放在首位，时刻关心群众的疾苦冷暖，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。这样才能做到?绝非分之想，拒非分之物?,不为物欲所惑，成为一个堂堂正正，廉洁奉公的人民公仆。

学习中国***员廉洁自律心得体会范文2：

　《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》是党中央在新的历史时期坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设的又一重大举措，是扎实推进反腐倡廉制度建设的又一重要成果。近日来，我按照《崇明县农委关于开展〈廉洁准则〉学习活动的方案》的要求，积极参加集中学习，并进行了认真的自学。现结合本人的学习，谈几点心得体会：

　首先，明确规定有?52个不准?。准则在?第一章廉洁从政行为规范?中列有8条，分别对禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利性活动;禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私;禁止违反规定选拔任用干部;禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费;禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利;禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系这8个方面，作出了?52个不准?。

　这?52个不准?，对违反相关规定的各种表现都有涉及，制定得很具体、很明确。特别是新增加的条款，如禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利;禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系等，联系现实紧密，很有针对性。

　其次，富有很强的操作性。在一定意义上说，反腐倡廉是个思想 教育 问题，但也需要有具体的法规来约束。从近些年的实际情况看，尽管我们在反腐倡廉方面花了很大的气力，也有一些法规，但腐败现象仍时有发生。这个中原因之一就在于缺乏一部全面、具体、明确的法规，致使一些党员领导干部滑向腐败的深渊。这次颁布的?廉洁从政准则?，可以说弥补了这一缺憾。该准则从8个方面作出了?52个不准?的规定，对各个方面的违规行为都作出了明确的界定。规定之具体、范围之广泛、针对性之强，超过以往。这个准则无疑是一部进一步促进反腐倡廉的好法规。

　贯彻《廉政准则》，促进廉洁从政，重在狠抓落实。在该准则的?第二章实施于监督?中，对此作出了规定。这是确保准则得以真正贯彻落实的可靠保障。同时，各级党员领导干部要确实做到身体力行、狠抓落实。决不能让那种文件念念、会上 说说 、不见行动的现象出现。

　在反腐倡廉问题上，容不得一点疏忽，更不允许搞形式主义，必须来?真格儿?的。这次《廉政准则》的颁布，是进一步促进和加强反腐倡廉建设的极好契机，我们应当紧紧把握，熟知牢记哪些?不可为?，以更加朝气蓬勃的精神风貌做好本职工作!

学习中国***员廉洁自律心得体会范文3：

　近日，中共中央印发了《中国***廉洁自律准则》和《中国***纪律处分条例》，要求各地区各部门认真遵照执行。《中国***廉洁自律准则》将于2016年1月1日起施行。新准则三百余字，给人最深的感受就是?简劲?二字。虽然只有短短的8条，但它为全体党员干部设定了纪律?底线?和道德?高线?，既有德法相济的?温度?，更有标本兼治的?力度?。紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了***人的高尚道德追求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。

　作为一名党员，我们要树立公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前享受在后的意识;作为一名干部，我们要廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。

　一、深刻认识遵守廉洁自律准则。思想是行动的先导。反腐倡廉工作一直是推动党风廉政建设的重要工作。当前，作风问题、腐败问题对我们党长期执政形成了严峻挑战。要真正做到清正廉洁，就必须从源头抓起，从思想根源入手，营造?以廉为荣、以贪为耻?和?鞭挞腐败、崇尚廉政?的良好氛围。真正从思想上预防腐败现象、从纪律上制止腐败现象的发生。

　二、落实廉洁自律准则，必须与实际工作相结合，立足于本职工作。要执行廉洁自律准则，必须在日常工作中，要以高度的使命感和责任感做好自己本职工作，增强热爱本职工作的意识，找准自己的位置，履行好自己的职责，该请示的请示，该汇报的汇报，不改动的东西不动，不该讲的不讲，以真诚的态度，良好的服务为社会健康快速持续发展做自己能做的事。

　三、加强自律，坚持廉洁奉公，筑牢拒腐防变的思想防线。实际工作生活中，要进一步认识到党员自身的廉洁自律在各项工作中的重要性，要能顶得住歪理。在市场经济条件下，由于利益主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵袭，一些歪理邪说在社会上流行，在正确行使权力时，就必须提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏。要耐得住清贫。树立正确的利益观。要抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明;特别要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。严格遵守和执行各项法律法规，时时刻刻都以法规、纪律作为自己的行为准则，忠实履行职能。

学习中国***员廉洁自律心得体会相关 文章 ：

1. 2015学习中国***廉洁自律准则心得体会3篇

2. 中国***员廉洁自律准则学习笔记

3. 中国***员廉洁自律准则学习心得教师

4. 中国***员廉洁自律准则学习心得体会

5. 中国***员廉洁自律准则学习体会

民事诉讼法司法要点解读

民事诉讼法司法要点解读

　民事诉讼法是一部重要的条例，下面我为大家精心搜集了关于民事诉讼法司法的要点解读，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!

　一、保障当事人诉讼权利

　依法保护起诉权，民事诉讼实行立案登记

　民事诉讼法修改把加强对当事人诉权的保护作为重点修改内容，新增加规定了公益诉讼制度、第三人撤销诉讼两项重大诉讼制度以外，还通过完善起诉制度、证据制度、送达程序、审前程序、审理程序、再审程序、执行程序等，进一步加强了对当事人诉权的司法保障和程序要求，充分体现了对当事人民事诉讼主体地位的尊重。

　杜万华介绍，为贯彻落实民诉法新规定，民诉法司法解释主要从以下几个方面作了进一步完善：

　一是贯彻落实党的十八届四中全会决定关于改革人民法院案件受理制度的要求，依法保护起诉权，建立立案登记制。民诉法司法解释规定，人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条规定的起诉条件，且不属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，应当登记立案;对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在7日内决定是否立案;

　二是依法保护和规范当事人一审、二审、再审各个阶段申请撤诉行为;

　三是增加规定反诉构成的要件;

　四是明确规定因重复起诉不予受理的判断标准;

　五是对当事人在诉讼中变更或者增加诉讼请求作出细化规定;

　六是细化规定第三人撤销之诉、案外人申请再审之诉、执行异议之诉案件、当事人申请再审案件的适用条件、审理程序、审理方式以及救济途径等，以防止有关救济程序制度之间重复交叉，为当事人实现诉讼救济提供明确的途径指引，切实维护当事人、案外人、第三人的合法权益，切实维护人民法院裁判文书的既判力、严肃性和稳定性。

　二、保障司法公开

　规定申请查阅裁判文书的范围和方式

　审判公开是实现审判公正的重要保障。修改后的民事诉讼法增加了判决书应当写明裁判结果和裁判理由，公众有权查阅发生法律效力裁判文书的规定，对于保障和落实诉讼当事人和社会公众的知情权具有重要意义。

　为落实民事诉讼法的上述规定，民诉法司法解释主要从以下几个方面作出了规定：

　一是严格执行开庭审理规定，对二审、再审程序可以不开庭审理的情形予以限制;

　二是进一步规范裁判文书制作;

　三是规定申请查阅裁判文书的范围和方式。

　?民事诉讼法的实施是一个配套的系统工程，除了这部552个条文的司法解释之外，对民事诉讼文书样式和对民事案件的案由的修改工作也在同步进行中，力争尽快公布。?最高人民法院贯彻实施修改后民事诉讼法领导小组办公室主任孙佑海表示。

　三、规范证据的审查与运用

　短信微博网聊记录等可作为?呈堂证供?

　修改后的民事诉讼法第六十三条规定，?证据?包括：当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录。但是，法律条款中并未对上述证据类型给予具体界定。

　而民诉法司法解释明确，视听资料包括录音资料和影像资料。?电子数据是指通过电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储在电子介质中的信息。存储在电子介质中的录音资料和影像资料，适用于电子数据的规定。?据此，网上聊天记录、微博客、手机短信等形成或者存储在电子介质中的信息都可以视为民事案件中的证据。

　证据制度是现代民事诉讼制度的基石。民事诉讼法的修改，立足于完善举证责任规则，提高当事人举证能力，充分吸收了审判实践经验，从增加证据种类、专家辅助人制度、证据时限制度，到细化证人出庭义务、证据保全制度、鉴定制度等方面都作了重要修改完善。

　民诉法司法解释主要对以下问题作出了新规定：

　一是增加举证证明责任分配原则的规定，合理分配举证证明责任;

　二是对逾期举证及其后果作出了分层次、分情形予以处罚的规定;

　三是增加关于法官组织质证、进行认证的规定，指引和规范法官组织质证、进行认证活动;

　四是增加关于法官审查判断证据的原则的规定，要求法官公开对证据审查判断的理由和结果;

　此外，民诉法司法解释还对专家辅助人以及鉴定、勘验制度等问题做出了规定。

　四、提高民事审判工作效率

　明确小额诉讼适用范围 九类案件可一审终审

　?民事诉讼法修改重点之一是研究诉讼效率问题，并对相应的制度作了重大的修改完善。?杜万华说。修改后的民事诉讼法完善了简易程序，规定了实行一审终审的小额诉讼制度，银行卡纠纷、水电气热合同纠纷等9类金钱给付案件可适用小额诉讼，实行一审终审，而涉外民事纠纷、知识产权纠纷则不适用该程序。同时还规定了立案阶段繁简分流，完善了送达制度，修改了执行程序，这些制度的完善对于提高审判效率，减低当事人诉讼成本，合理配置和利用司法资源，具有重要作用。

　民诉法司法解释则主要从以下几个方面进行了细化：

　一是规定各个诉讼程序有关期间和送达问题，促使当事人依法及时行使诉讼权利，保障诉讼程序顺畅有序进行;

　二是完善简易程序案件和小额诉讼案件的适用范围、程序转换、裁判文书简化等内容，积极落实修改后民事诉讼法关于简易程序和小额诉讼程序的最新规定;

　三是根据修改后民事诉讼法关于在立案阶段实行繁简分流的规定，增加规定审理前准备和庭前会议制度，以提前梳理当事人相关诉讼请求和意见、组织交换证据、归纳争议焦点，为提高庭审效率奠定基础;

　四是规定实现担保物权特别程序案件的申请人资格、提交材料及审查范围、审理方式等内容，缩短权利人实现担保物权的周期，降低维权成本，提高司法效率。

　五、贯彻诚实信用原则

　民诉被执行人失信将向其单位及征信机构通报

　修改后的民事诉讼法在总则部分增加了民事诉讼应当遵循诚实信用原则的规定，在分则部分增加了禁止虚假诉讼、规避执行的规定，并修改提高了对妨害民事诉讼行为的罚款上限，加大了制裁力度。

　杜万华表示，事诉讼中的虚假陈述、伪证、虚假调解、恶意串通损害他人利益、规避执行等现象时有发生，必须予以严厉制裁。

　为促进诉讼诚信，民诉法司法解释主要从以下几个方面作出了规定：

　一是增加关于制裁违反诚信原则行为的规定，明确对诉讼参与人或者其他人冒充他人提起诉讼或者参加诉讼，证人签署保证书后作虚假证言等违反诚信原则的行为进行处罚;

　二是增加对虚假诉讼行为予以制裁的规定，打击当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式损害他人合法权益的行为;

　三是对当事人签署据实陈述保证书、证人签署如实作证保证书的程序及后果作出规定，民诉法司法解释当事人拒不签署保证书的法律后果，待证事实又欠缺其他证据证明的，人民法院对其主张的事实不予认定。民诉法司法解释规定，证人拒绝签署保证书的，不得作证，并自行承担相关费用;

　四是增加规定失信被执行人名单制度，对被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院除对被执行人予以处罚外，还可以根据情节将其纳入失信被执行人名单，将被执行人不履行或者不完全履行义务的信息向其所在单位、征信机构以及其他相关机构通报。

　六、完善公益诉讼制度

　提起民事公益诉讼需满足四条件

　修改后民事诉讼法增加了公益诉讼制度，但是仅有一个条文规定。该法第五十五条：?对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，有关机关、社会团体可以向人民法院提起诉讼。?

　为使公益诉讼制度能有序进行，民诉法司法解释按照立法原意，结合有关审判实践，作出了以下规定：

　一是细化规定提起公益诉讼的受理条件。《民诉法司法解释》规定，有关机关和组织提起公益诉讼的，除了符合民事诉讼法第五十五条规定，还应当同时符合下列条件：(一)有明确的被告;(二)有具体的诉讼请求;(三)有社会公共利益受到损害的初步证据;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖;

　二是明确了公益诉讼案件的管辖法院。民诉法司法解释规定，公益诉讼案件由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。因污染海洋环境提起的公益诉讼，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖。对同一侵权行为分别向两个以上人民法院提起公益诉讼的，由最先立案的人民法院管辖，必要时由它们的共同上级人民法院指定管辖;

　三是规定了告知程序。民诉法司法解释规定，人民法院受理公益诉讼案件后，应当在十日内书面告知相关行政主管部门;

　四是对其他有权提起公益诉讼的机关和有关组织参加诉讼作出规定。民诉法司法解释规定，人民法院受理公益诉讼案件后，依法可以提起诉讼的其他机关和有关组织，可以在开庭前向人民法院申请参加诉讼。人民法院准许参加诉讼的，列为共同原告;

　五是协调公益诉讼与私益诉讼的'关系。民诉法司法解释规定，人民法院受理公益诉讼案件，不影响同一侵权行为的受害人根据民事诉讼法第一百一十九条规定提起诉讼;

　六是规定了公益诉讼案件可以和解、调解，但当事人达成和解或者调解协议后，人民法院应当将和解或者调解协议进行公告。公告期间不得少于三十日。公告期满后，人民法院经审查，和解或者调解协议不违反社会公共利益的，应当出具调解书;和解或者调解协议违反社会公共利益的，不予出具调解书，继续对案件进行审理并依法作出裁判;

　七是对公益诉讼原告申请撤诉作出了限制性规定，即公益诉讼案件的原告在法庭辩论终结后申请撤诉的，人民法院不予准许;

　八是对公益诉讼案件裁判效力作出规定。公益诉讼案件的裁判发生法律效力后，其他依法具有原告资格的机关和有关组织就同一侵权行为另行提起公益诉讼的，人民法院裁定不予受理，但法律、司法解释另有规定的除外。

　七、进一步完善法庭纪律

　民事诉讼审理未经准许录音录像可强制删除

　杜万华表示，近年来，随着现代科技和信息网络的快速发展，案件审理过程中，出现了个别诉讼参与人未经准许进行录音、录像、摄影和利用邮件、博客、微博客、微信等方式报道庭审活动现象;出现了个别诉讼参与人、旁听人员冲击、哄闹法庭，在法庭上公然殴打对方当事人，辱骂法官的现象，这些问题引发了舆论关注。

　面对新情况、新问题，根据修改后民事诉讼法关于妨害民事诉讼的强制措施的相关规定，民诉法司法解释在人民法院法庭规则等规定的基础上，对有关法庭纪律的相关规定作了修改完善，主要体现在以下几个方面：

　一是民诉法司法解释规定，人民法院对诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，可以适用民事诉讼法第一百一十条规定处理：(一)未经准许进行录音、录像、摄影的;(二)未经准许以移动通信等方式现场传播审判活动的;(三)其他扰乱法庭秩序，妨害审判活动进行的。

　有前款规定情形的，人民法院可以暂扣诉讼参与人或者其他人进行录音、录像、摄影、传播审判活动的器材，并责令其删除有关内容;拒不删除的，人民法院可以采取必要手段强制删除。

　二是民诉法司法解释规定，训诫、责令退出法庭由合议庭或者独任审判员决定。训诫的内容、被责令退出法庭者的违法事实应当记入庭审笔录。

;

社区矫正工作调研报告

　社区矫正工作调研报告

　社区矫正是完善刑罚执行、推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度，恰逢《社区矫正法》自本月1日起正式实施，为进一步推动我县社区矫正工作健康有序发展，县人大常委会社区矫正工作调研组一行五人，在XX带领下，于8月下旬-9月上旬，先后到县司法局、法院、检察院、公安局及X司法所等，采取听汇报、召开座谈会、查看资料、实地视察等方式，对全县社区矫正工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

　一、基本情况

　我国社区矫正从2003年开始试点，2009年在全国全面试行，我县社区矫正工作是安徽省第一批试点县，自2006年开始试点。近年来，我县突出?坚持把政治引领贯穿于社区矫正工作全过程?这条主线，实现坚守底线、坚持基本、坚定治本三级目标，实施创新监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶三大手段，强化组织、基础、制度、综合四项保障，统筹推进构建?1334?社区矫正工作新格局，为预防和减少重新违法犯罪、有效化解社会矛盾、构建和谐社会做了大量工作，取得了较好成效。

　2018年以来，我县共接收社区矫正对象X人，办理集中宣告X场次，期满解除矫正X人，目前在矫对象X名，其中假释X人，缓刑X人。共完成社区影响调查评估X件，社区矫正对象在矫正期限内，X人被特赦，X人被撤销缓刑执行原判刑罚，X人被书面警告，X人变更居住地后到新居住地执行社区矫正，开展集中教育和社区服务X场次，入监警示教育X次，集中点验X场次，重新犯罪率为零。

　二、主要做法

　(一)坚持专群结合，加强队伍建设。县社区矫正中心现有工作人员X名，其中公务员X名，辅助人员X名，挂职民警X名;通过政府购买服务方式，聘用X名社会工作者和辅助人员，充实到社区矫正中心和司法所，X个司法所均配齐了社区矫正工作人员;建立社区矫正志愿者队伍，共聘任村(居)委会干部、专家学者、离退休人员、教师、矫正对象的近亲属和原工作单位人员等X人担任志愿者。

　(二)创新五式矫正，提升监管质量。多年来，我县探索创新出?管控式、奖惩式、教育式、帮扶式、监督式?的五式矫正，在实行分类分级管控、严明奖惩、教育矫正、社会适应性帮扶和主动接受检察机关监督等方面探索出了成功经验，监管教育质量不断提升，实现了?管得住、矫得正、扶得准?的工作目标。

　(三)健全完善机制，规范工作运行。完善调查评估、交付接收、管理教育、考核奖惩、收监执行、解除矫正等环节的工作制度，细化完善工作流程，确保社区矫正工作从入矫到解矫的各项程序规范运行。一是规范入矫衔接。及时、高效、规范开展社区影响调查评估、交付接收、报到登记和入矫宣告等工作，从源头上把控符合社区矫正人员条件的入口关。二是规范矫正执行。严格落实社区矫正人员每月8小时学习、8小时公益劳动、每月 思想汇报 、请销假、考核奖惩等日常监管制度，对违反监督管理规依法给予警告、行政拘留、撤销缓刑等，确保了社区矫正执法的严肃性、权威性。三是规范矫正解除。按照社区矫正规定依法开展解除矫正宣告，发放解除矫正证明书，同时建立安置帮教工作台账，确保社区矫正与安置帮教实现无缝对接。

　(四)强化矫治功能，增强教育效果。一是加强教育矫正。为每名矫正对象建立教育矫正小组，定期开展思想、法治、道德和爱国主义教育，依托敬老院、物业小区建立社区服务基地，制定《XX县社区矫正服务菜单》，推行?社区矫正对象公益劳动服务令?，实行?一法、一令、一书、一簿?式管理。二是加强社会适应性帮扶。县司法局与民政、人社、教育等部门加强沟通协作，协调解决社区服刑人员的就业、子女就学、低保、临时救助等问题，促使其顺利融入社会。三是加强心理矫治辅导。与XX县心理咨询协会签订?心理服务社会化合作协议书?，为社区矫正对象开展心理咨询和心理干预，帮助他们重新塑造健全的人格，实现心理矫正与行为矫正有效结合。

　三、存在问题

　1、社会认知度不高。社区矫正工作宣传发动不够广泛，社会影响力和认同感不高，没有真正深入人心，社会公众对社区矫正的概念、内容、目的、意义和作用知之甚少，导致群众对社区矫正人员存在忧虑、恐惧、排斥、防备、歧视等心理较为普遍，对矫正工作往往采取不配合不支持态度，给矫正社会化增加了难度。

　2、组织机制有待加强。社区矫正工作综合性强，涉及职能部门多，目前县级层面还缺少有效的组织领导和议事协调机构，没有建立联席会议制度，社区矫正工作的领导和统筹力度还有待进一步加强。相关职能部门在实际工作中尚未形成有效的工作合力，在法律文书的传递、人员的交接及监督管理等衔接上，有时还存在不到位、不合拍的现象。

　3、工作力量严重匮乏。司法所是社区矫正的主力军，根据社区矫正机构的委托，承担社区矫正相关工作。实际工作中，基层司法所事务繁多、职责广泛，不但承担着社区矫正任务，还要承担法治宣传、人民调解、法律服务、法律援助、安置帮教、综合治理及乡镇其他中心工作等，而我县司法所人员配备情况严重不到位，全县X个司法所，现有工作人员X人，其中：X人所X个、X人所X个、X人所仅X个，全县平均每所X人，与全国平均每所X人的差距较大，现有司法所工作力量难以适应社区矫正及其他司法行政工作的实际需要。

　4、社区矫正中心建设滞后。我县开展社区矫正工作已整整十四年了，但县级社区矫正机构至今仍未有属于自己的固定场所，一直靠租赁民房度日，场地面积和内部设施均达不到上级规范化要求，执法的规范性和严肃性大打折扣。

　5、经费保障不到位。目前，社区矫正人员的日常监管、审前调查评估、档案卷宗以及执法、办公设施、培训等，都需要大量经费支出。我市《关于加强社区矫正经费保障的意见》中?县按照每名社区服刑人员每年1500元标准落实?和《社区矫正法》第六条?各级人民政府应当将社区矫正经费列入本级财政预算;居民委员会、村民委员会和其他社会组织依法协助社区矫正机构开展工作所需的经费应当按照规定列入社区矫正机构本级政府预算。?等规定亟待落实。

　6、社会力量参与度不高。一是社区矫正的社区参与性，决定了社区矫正需要社会力量的介入。实践中，农村、社区承载功能不强，志愿者资源、志愿服务意识和激励机制缺乏，社会力量参与作用发挥有限。二是帮困扶助工作直接关系到社区服刑人员能否平稳融入社会，但当前，我县对社区服刑人员的社会救助、职业教育、就业指导等帮扶措施针对性不强，社会力量参与帮扶的深度和广度不够，社区服刑人员重新就业、亲情维护、社会适应与心理健康等方面的帮扶亟需加强。

　四、意见建议

　1、深入学习宣传贯彻《社区矫正法》。社区矫正工作对贯彻落实宽严相济刑事政策，推动国家治理体系和治理能力现代化，有效预防和减少重新违法犯罪，具有十分重要的意义。《社区矫正法》已于2020年7月1日起正式施行，全县要以学习宣传贯彻《社区矫正法》为契机，认真组织开展《社区矫正法》的学习、宣传、教育，积极推进依法设立XX县社区矫正委员会、全面清理和修订社区矫正现有 规章制度 、依法做好社区矫正法实施时的工作衔接，努力推进全县社区矫正工作高质量发展。要充分利用电视、电台、报纸、广播、网络等新闻媒体，大力宣传社区矫正工作，营造全社会重视、关心、支持、参与社区矫正工作的良好氛围。

　2、健全社区矫正工作保障机制。认真落实社区矫正法的相关规定，加强社区矫正机构、队伍、场所、经费等保障，为社区矫正工作创造更加有力的发展环境。一是县政府应依法设立XX县社区矫正委员会，加强组织保障，发挥其牵头抓总、统筹协调作用;二是司法局应提出设置社区矫正机构的意见，按照规定的权限和程序审批;县人民政府要妥善解决社区矫正机构固定场所建设问题，依法规范刑事执行工作;三是加强队伍建设。充实司法所工作力量，切实解决?一人所?问题;以政府购买服务、专项保障等方式招聘社区矫正辅助工作人员，配齐配强社区矫正执法工作力量。四要进一步加强经费保障。县政府要严格按《社区矫正法》的规定，将社区矫正经费单独列入本级财政预算，并根据经济社会发展和实际工作需要建立社区矫正经费动态增长机制。

　3、不断优化社区矫正工作新机制。一是不断优化工作制度，全面梳理现行社区矫正工作制度，及时做好废、改、立工作，进一步规范调查评估、接收入矫、考核奖惩等重点环节的工作制度，严格执法标准、严密执法程序，形成科学规范的管理机制，以制度体系建设为依托，全面提升社区矫正规范执法水平，确保《社区矫正法》在XX落地见效。二是全面推进社会化建设。创新多元化社会主体参与社区矫正工作模式，及时调整工作思路，在组织协调相关部门、基层组织、社会力量广泛参与上下功夫，主动搭建平台、畅通渠道，最大限度动员和凝聚社会力量参与，改变以往社区矫正机构唱独角戏的局面，切实提高社区矫正社会化、专业化水平。

民警廉洁自律承诺书

民警要忠实履行法律、法规赋予的职责，深入开展?警民亲?活动，服务大局、服务群众，公正、文明、廉洁执法，那么你知道民警廉洁自律承诺书怎么写的吗?下面是我为你整理的民警廉洁自律承诺书，希望对你有用!

民警廉洁自律承诺书篇1

　为忠实履行法律、法规赋予的职责，深入开展?警民亲?活动，服务大局、服务群众，公正、文明、廉洁执法，我们郑重向社会公开承诺，保证做到：

　一、公正执法，忠实履行职责

　坚持?党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上?;严格按照法定职权职责履行职务，?公开、公平、公正?执法;坚持?狱务公开?、?警务公开?，全面推行执法内容、执法程序、执法结果?三公示?，教育处理违规违纪服刑人员?三讲清?：讲清违规违纪事实、讲清违规违纪造成或可能造成的危害、讲清处理的理由和依据;维护法律尊严和权威，保护服刑人员及其亲属的合法权益。

　二、文明执法，规范执法言行

　在执法执勤时，衣着整洁、仪表端庄、仪容严整、谈吐文明、语气亲和、礼貌热情，不使用轻蔑、粗俗、讥讽、歧视、训斥等语言;尊重服刑人员的人格，不辱骂服刑人员，不刑讯逼供或者体罚、变相体罚和虐待服刑人员。

　有问必答，首问负责。杜绝简单粗暴，不激化矛盾;杜绝冷漠生硬，不以势压人;杜绝脏言秽语，不恶语伤人;杜绝办事拖拉，不推诿扯皮;杜绝徇私舞弊，不刁难报复;杜绝举止粗俗，野蛮执法。

　三、廉洁执法，严格自律

　(一)严格遵守《中华人民共和国监狱法》规定的监狱人民警察不得有的九种禁止性行为、司法部?六条禁令?和四川省监狱管理局公正文明执法?十条禁令?及《廉政准则》规定廉洁从警、廉洁从政;

　(二)绝不索要、收受、侵占服刑人员及其亲属的财物;

　(三)绝不接受服刑人员及其亲属的贿赂、宴请、礼品、娱乐活动;

　(四)绝不私自为服刑人员保管和传递现金、书信、物品;

　(五)绝不在服刑人员分流、工种安排方面给予特殊照顾;

　(六)绝不在照顾?关系犯?过程中充当?中间人?角色;(七)绝不在办理服刑人员减刑、假释、保外就医等刑罚执行中徇私舞弊;(八)绝不在服刑人员会见、计分考核、分级处遇、会见、离监探亲、特岗犯设置等狱政管理中以权谋私。

　以上承诺真诚接受社会各界监督，虚心接受社会各界的意见、建议和批评，如有违反以上承诺的行为，请直接投诉，我们将做到?件件有回复、事事有落实、问事问人问责到底?。

　投诉电话：0831-5358092(警务督察科)，0831-5358023(监审科)。

　作者：警务督察科

　承诺人：xuexila

　日期：XX年XX月XX日

民警廉洁自律承诺书篇2

　为进一步提高廉洁自律意识，增强自我约束能力，主动接受监督，现就廉洁自律郑重承诺如下：

　一、全面履行工作职责，严格依法行政

　深入开展社会主义法制理念教育活动，加大?六五?普法教育力度，提高公民法律意识和法律素质。严禁参与与司法干警身份不相符的活动，保持队伍良好的形象。认真抓好人民调解委员会规范化建设和基层基础建设及刑释解教人员的安置帮教工作。全面履行司法所各项工作职责，并在行动上为塑造廉洁、高效、文明、务实的司法所新形象作出表率。

　二、坚持人民调解工作不收费，不收受服务对象的任何财物，不接受可能影响人民调解公正的宴请。

　三、实行限时办结制

　1、法律援助初审：自收到申请之日起3个工作日内作出是否给予法律援助的决定。

　2、人民调解委员会调解纠纷，25个工作日内调结。

　四、实行错案、错证责任追究制

　因主观过错造成错案，给当事人造成损失的按规定进行赔偿，同时追究相应的行政、法纪责任。对应办不办、超出限办时限等过错行为，严格按照行政问责的有关规定追究责任。

　五、严格遵守工作纪律，不无故脱岗，做到勤政为民，坚守工作岗位。

　六、不参与黄赌毒活动、封建迷信活动、邪教活动以及有害于社会的各种非法活动。

　七、严于律己，廉洁奉公，把住大节，注意小节，努力不渎职失职。

　八、保持廉洁自律形象。树立正确的世界观、人生观和价格观，甘于清贫，淡泊名利，做清正廉洁的楷模。

　以上承诺，敬请干部群众监督检查。

　承诺人：xuexila

　日期：XX年XX月XX日

民警廉洁自律承诺书篇3

　为进一步严肃执法纪律，规范执法行为，坚决杜绝公路?三乱?问题发生，树立公安交警亲民、爱民、为民的良好形象，为服务全市经济转型跨越发展提供有力保障，特向社会作出郑重承诺：

　一、规范执法行为：坚持?理性、平和、文明、规范?执法，对情节轻微的交通违法行为进行警告教育后立即放行，对严重交通违法行为进行严厉打击;严格按照《交通事故处理程序规定》和《交通事故处理工作规范》调查处理道路交通事故，做到有警必接，有警必处;全天候24小时接受群众报警求助;办理业务实行?首问责任制?，热情受理，决不推诿;路面执勤必须由具有执法资格的民警带队，严禁协勤人员单独上路执法;严禁协勤人员代开罚单，严禁双向拦车检查;夜间路面巡逻只进行巡查疏堵不罚款;发现收?黑钱?、放?黑车?行为，民警一律停职查处，协勤人员一律开除;窗口民警违规办理业务一律调离岗位，并严肃追究有关人员的责任。

　二、开展便民服务：严格落实各项便民措施，实行警务公开，推行?阳光作业?，简化办事程序;限时办结各类证照，实行?一次性?告知制度，对材料齐全的，当场予以受理，在承诺的时限内办结，材料不齐备的，开具?补充材料告知单?，待材料补齐后再予受理，并在承诺的时限内办结。

　三、坚持廉洁行政：公安交警和协勤人员严禁以权谋私，不得以任何名义养车护车，不得吃、拿、卡、要;对馈赠的现金、有价证券、贵重物品一概拒

　四、严格工作纪律：认真执行公安部?五个严禁?、?四个坚决?，省公安厅?六条警规?、?三个严禁?、?六条纪律?和晋城市公安局从严治警?双十条?等相关警规条令，对不作为或乱作为、不按规定履行职责的民警和协勤人员，严格进行查处，坚决杜绝违规违纪问题发生，努力建设一支政治坚定，作风优良，执法公正，勇于奉献的公安交警队伍。

　以上承诺，敬请社会各界监督。

　举报电话：

　办公室：0356?5249010，0356--5249000

　大队长：办公：0356--5249001手机：13703566288

　教导员：办公：0356--5249002手机：13703563918

　承诺人：xuexila

　日期：XX年XX月XX日

　看了民警廉洁自律承诺书的人还看

1. 民警党员承诺书3篇

2. 2017年个人廉政承诺书

3. 个人廉洁自律承诺书模板

4. 个人廉洁自律承诺书样板

5. 保卫部门干部个人廉洁自律承诺书

法理学：法的本体

第三节 法的要素

　法律是由法律规范组成的。法律规范是国家制定或认可的关于人们的行为或活动的命令、允许和禁止的一种规范。法律规范被区分为法律规则与法律原则，两者都是针对特定情况下有关法律责任的特定的决定。①法律权利与法律义务是由法律规范规定或指示的。②

　一、法律规则

　法律规则是指以一定的逻辑结构形式具体规定人们的法律权利、法律义务以及相应的法律后果的一种法律规范。

　(一)法律规则的逻辑结构

　法律规则的逻辑结构，指法律规则诸要素的逻辑联结方式，即从逻辑的角度看法律规则是由哪些部分或要素来组成的，以及这些部分或要素之间是如何联结在一起的。

　对法律规则的结构，目前学界有不同看法。主要有?三要素说?和?两要素说?两种观点。?三要素说?认为，每一法律规则通常由假定、处理和制裁三个要素构成。?两要素说?认为，法律规则是由行为模式和法律后果两部分构成的。

　本书持新的?三要素说?，认为任何法律规则均由假定条件、行为模式和法律后果三个部分构成。

　所谓假定条件，指法律规则中有关适用该规则的条件和情况的部分，即法律规则在什么时间、空间、对什么人适用以及在什么情境下对人的行为有约束力的问题。它包含两个方面：(1)法律规则的适用条件。其内容有关法律规则在什么时间生效，在什么地域生效以及对什么人生效等。(2)行为主体的行为条件。

　所谓行为模式，指法律规则中规定人们如何具体行为之方式或范型的部分。它是从人们大量的实际行为中概括出来的法律行为要求。根据行为要求的内容和性质不同，法律规则中的行为模式分为三种：(1)可为模式。指在什么假定条件下，人们?可以如何行为?的模式。(2)应为模式。指在什么假定条件下，人们?应当或必须如何行为?的模式。(3)勿为模式。指在什么假定条件下，人们?禁止或不得如何行为?的模式。从另一个角度看，可为模式亦可称为权利行为模式，而应为模式和勿为模式又可称为义务行为模式。它们的内容是任何法律规则的核心部分。

　所谓法律后果，指法律规则中规定人们在作出符合或不符合行为模式的要求时应承担相应的结果的部分，是法律规则对人们具有法律意义的行为的态度。根据人们对行为模式所作出的实际行为的不同，法律后果又分为两种：(1)合法后果，又称肯定式的法律后果，是法律规则中规定人们按照行为模式的要求行为而在法律上予以肯定的后果，它表现为法律规则对人们行为的保护、许可或奖励。(2)违法后果，又称否定式的法律后果，是法律规则中规定人们不按照行为模式的要求行为而在法律上予以否定的后果，它表现为法律规则对人们行为的制裁、不予保护、撤销、停止，或要求恢复、补偿等。

　(二)法律规则与语言

　一切法律规范都必须以作为?法律语句?的语句形式表达出来的，具有语言的依赖性。离开了语言，法律就无以表达、记载、解释和发展。③法律人在其工作中每时每刻都与语言打交道。如果没有语言，法律人就失去了架构规范与事实之间的桥梁。总之，对于法律人来说，?语言不仅是理解不语的客体之当然实用工具，其本身也是法律者工作的核心对象?他要理解法律，描述事实行为，根据规范对案件进行推论?。①法律与语言的这个密切关系，就决定了法律人对语言驾驭能力的重要性。法律规则是通过特定语句表达的，但是，法律人适用法律解决具体案件时适用的不是语句自身或语句所包含的字和词的本身，而适用的是语句所表达的意义。因此，我们要将法律规则与表达法律规则的语句予以区分。例如，我国宪法第38条规定：?中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。?这个法律条款或语句所表达的意义就是一个法律规则，即?中华人民共和国公民享有人格尊严的权利?。解释法律实质上就是要揭示法律条文的字词所表达的意义。语言的意义具有歧义性和模糊性，如上述宪法条款中的?人格尊严?、?侮辱?、?诽谤?和?诬告陷害?。这就说明了法律为什么需要解释，也表明了法律是开放的而不是封闭的。

　表达法律规则的特定语句往往是一种规范语句。根据规范语句所运用的助动词的不同，规范语句可以被区分命令句和允许句。命令句是指使用了?必须?( must)、?应该?(ought to should)或?禁止?(must not)等这样一些道义助动词的语句，例如?要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记?、?出卖的标的物，应当属于出卖人所有或者出卖人有权处分?、?送养人不得以送养子女为由违反计划生育的规定再生育子女?。允许句是指使用了?可以?( may)这类道义助动词的语句，例如?当事人协商一致，可以变更合同?。但是，这并不意味着所有法律规则的表达都是以规范语句的形式表达，而是可以用陈述语气或陈述句表达，例如民法通则第15条规定：?公民以他的户籍所在地的居住地为住所，经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所。?但是，这句话不能理解为是在描述一个事实，而是表达了一个命令，因为这句话可以被改写为一个规范语句，即?公民应当以他的户籍所在地的居住地为住所，经常居住地与住所不一致的，经常居住地应谚视为住所?。

　(三)法律规则与法律条文

　现代国家的规范性法律文件(如法典)大都是以条文为基本构成单位的。从其表述的内容来看，法律条文可以分为规范性条文和非规范性条文。规范性条文是直接表述法律规范(法律规则和法律原则)的条文，非规范性条文是指不直接规定法律规范，而规定某些法律技术内容(如专门法律术语的界定、公布机关和时间、法律生效日期等)的条文。这些非规范性条文不可能是独立存在的，它们总是附属于规范性法律文件中的规范性法律条文的。由此看出，应当把法律规则和法律条文区别开来。法律规则是法律条文的内容，法律条文是法律规则的表现形式，并不是所有的法律条文都直接规定法律规则的，也不是每一个条文都完整地表述一个规则或只表述一个法律规则。

　在立法实践中，通常采取两种不同的方式来明示人们的行为界限，分别以不同的条文规定表现出来。具体而言，大致有以下几类情形：(1)-个完整的法律规则由数个法律条文来表述;(2)法律规则的内容分别由不同规范性法律文件的法律条文来表述;(3)一个条文表述不同的法律规则或其要素;(4)法律条文仅规定法律规则的某个要素或若干要素。

　(四)法律规则的分类

　1.授权性规则和义务性规则。按照规则的内容规定不同，法律规则可以分为授权性规则和义务性规则。所谓授权性规则，是指规定人们有权做一定行为或不做一定行为的规则，即规定人们的?可为模式?的规则。所谓义务性规则，是指在内容上规定人们的法律义务，即有关人们应当作出或不作出某种行为的规则?。它也分为两种：(1)命令性规则，是指规定人们的积极义务，即人们必须或应当作出某种行为的规则，例如婚姻法规定的?现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意?即属于此种规则。(2)禁止性规则，是指规定人们的消极义务(不作为义务)，即禁止人们作出一定行为的规则，例如宪法规定?禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或破坏国家和集体的财产?即属于此种规则。

　2.确定性规则、委任性规则和准用性规则。按照规则内容的确定性程度不同，可以把法律规则分为确定性规则、委任性规则和准用性规则。所谓确定性规则，是指内容本已明确肯定，无须再援引或参照其他规则来确定其内容的法律规则。在法律条文中规定的绝大多数法律规则属于此种规则。所谓委任性规则，是指内容尚未确定，而只规定某种概括性指示，由相应国家机关通过相应途径或程序加以确定的法律规则。例如，我国计量法第33条规定：?中国人民解放军和国防科技工业系统计量工作的监督管理办法，由国务院、中央军事委员会依据本法另行制定。?此规定即属委任性规则。所谓准用性规则，是指内容本身没有规定人们具体的行为模式，而是可以援引或参照其他相应内容规定的规则。例如，我国商业银行法第17条规定：?商业银行的组织形式、组织机构适用《中华人民共和国公司法》的规定。?此规定即属准用性规则。

　3.强行性规则和任意性规则。按照规则对人们行为规定和限定的范围或程度不同，可以把法律规则分为强行性规则和任意性规则。所谓强行性规则，是指内容规定具有强制性质，不允许人们随便加以更改的法律规则。义务性规则、职权性规则属于强行性规则。在体现人们个人意志的活动(如民事活动)中，强行性规则不允许当事人有个人意思表示，如果当事人之间签订了规定其他行为条件的协议，则该协议被认为是无效的。所谓任意性规则，是指规定在一定范围内，允许人们自行选择或协商确定为与不为、为的方式以及法律关系中的权利义务内容的法律规则。在权利性规则中，有些属于任意性规则。其内容大都是国家赋予人们某种意志表达力更大的权利和自由，或者说法律规则一般只对人们的权利(可以做什么或不做什么)作原则性的规定，当事人个人自行确定或选择自己权利和自由的内容或方式。例如，按照我国法律规定，合资企业的产品可以出口，也可以在中国市场销售。此种规定即属任意性规则。

　二、法律原则

　法律原则，是为法律规则提供某种基础或本源的综合性的、指导性的原理或价值准则的一种法律规范。它是具有高度的一般化层别的规范。①既然法律原则位于高度一般化的层别，它的确定性与可预测性的程度就相对的低;因而，它不能直接用来对某个裁判进行证立，还需要进一步的规范性前提。②

　(一)法律原则的种类

　1.公理性原则和政策性原则。按照法律原则产生的基础不同，可以把法律原则分为公理性原则和政策性原则。公理性原则，即由法律原理(法理)构成的原则，是由法律上之事理推导出来的法律原则，是严格意义的法律原则，例如法律平等原则、诚实信用原则、等价有偿原则、无罪推定原则、罪刑法定原则等，它们在国际范围内具有较大的普适性。政策性原则是一个国家或民族出于一定的政策考量而制定的一些原则，如我国宪法中规定的?依法治国，建设社会主义法治国家?的原则，?国家实行社会主义市场经济?的原则，婚姻法中?实行计划生育?的原则，等等。政策性原则具有针对性、民族性和时代性。

　2.基本原则和具体原则。按照法律原则对人的行为及其条件之覆盖面的宽窄和适用范围大小，可以把法律原则分为基本原则和具体原则。基本法律原则是整个法律体系或某一法律部门所适用的、体现法的基本价值的原则，如宪法所规定的各项原则。具体法律原则是在基本原则指导下适用于某一法律部门中特定情形的原则，如(英、美)契约法中的要约原则和承诺原则、错误原则等。

　3.实体性原则和程序性原则。按照法律原则涉及的内容和问题不同，可以把法律原则分为实体性原则和程序性原则。实体性原则是直接指涉及实体法问题(实体性权利和义务等)的原则，例如，宪法、民法、刑法、行政法中所规定的多数原则属于此类。程序性原则是直接指涉及程序法(诉讼法)问题的原则，如诉讼法中规定的?一事不再理?原则、辩护原则、非法证据排除原则、无罪推定原则等。

　(二)法律原则与法律规则的区别

　1.在内容上，法律规则的规定是明确具体的，它着眼于主体行为及各种条件(情况)的共性;其明确具体的目的是削弱或防止法律适用上的?自由裁量?。与此相比，法律原则的着眼点不仅限于行为及条件的共性，而且关注它们的个别性。其要求比较笼统、模糊，它不预先设定明确的、具体的假定条件，更没有设定明确的法律后果。它只对行为或裁判设定一些概括性的要求或标准(即使是有关权利和义务的规定，也是不具体的)，但并不直接告诉应当如何去实现或满足这些要求或标准，故在适用时具有较大的余地供法官选择和灵活应用。

　2.在适用范围上，法律规则由于内容具体明确，它们只适用于某一类型的行为。而法律原则对人的行为及其条件有更大的覆盖面和抽象性，它们是对从社会生活或社会关系中概括出来的某一类行为、某一法律部门甚或全部法律体系均通用的价值准则，具有宏观的指导性，其适用范围比法律规则宽广。

　3.在适用方式上，法律规则是以?全有或全无的方式?( all or nothing fashion)或涵摄的方式应用于个案当中的：如果一条规则所规定的条件被该案件事实所满足，那么，这条规则所规定的法律后果就被确定地适用该案件，也就是说，必须接受该规则所提供的解决办法;如果该规则规定的条件没有被满足或者由于与另一个规则相冲突而被排除，那么，该规则对该案件就是无效的，也就是说，该规则对裁决不起任何作用。美国法理学家德沃金( Dworkin)在说明这一点时，曾举棒球规则的例子：在棒球比赛中，击球手若对投球手所投的球三次都未击中则必须出局。裁判员不能一方面承认三击不中者出局的规则有效，另一方面又不判三击不中者出局。这种矛盾在规则的情况下是不允许的。①而法律原则的适用则不同，它不是以?全有或全无的方式?或是以衡量的方式应用于个案当中的，因为不同的法律原则是具有不同的?强度?(weight，分量)的，而且这些不同强度的原则甚至冲突的原则都可能存在于一部法律之中。例如，在民法中，无过错责任原则和公平责任原则，可能与意志自由原则是矛盾的。所以，当两个原则在具体的个案中冲突时，法官必须根据案件的具体情况及有关背景在不同强度的原则间作出权衡：被认为强度较强的原则对该案件的裁决具有指导性的作用，比其他原则的适用更有分量。但另一原则并不因此无效，也并不因此被排除在法律制度之外，因为在另一个案中，这两个原则的强度关系可能会改变。例如，我们不能根据在某一个案中采用公平原则，而否定意志自由原则的效力;相反，我们在另一个案中强调意志自由原则，也并不否定公平原则的效力。当然，在权衡原则的强度时，有些原则自始就是最强的，例如法律平等原则、民法中的?诚实信用?原则，它们往往被称为?帝王条款?。

　(三)法律原则的适用条件

　现代法理学一般都认为法律原则可以克服法律规则的僵硬性缺陷，弥补法律漏洞，保证个案正义，在一定程度上缓解了规范与事实之间的缝隙，从而能够使法律更好地与社会相协调一致。但由于法律原则内涵高度抽象，外延宽泛，不像法律规则那样对假定条件和行为模式有具体明确的规定，所以当法律原则直接作为裁判案件的标准发挥作用时，会赋予法官较大的自由裁量权，从而不能完全保证法律的确定性和可预测性。为了将法律原则的不确定性减小在一定程度之内，需要对法律原则的适用设定严格的条件：

　1.穷尽法律规则，方得适用法律原则。这个条件要求，在有具体的法律规则可供适用时，不得直接适用法律原则。即使出现了法律规则的例外情况，如果没有非常强的理由，法官也不能以一定的原则否定既存的法律规则。只有出现无法律规则可以适用的情形，法律原则才可以作为弥补?规则漏洞?的手段发挥作用。这是因为法律规则是法律中最具有硬度的部分，能最大程度地实现法律的确定性和可预测性，有助于保持法律的安定性和权威性，避免司法者滥用自由裁量权，保证法治的最起码的要求得到实现。

　2.除非为了实现个案正义，否则不得舍弃法律规则而直接适用法律原则。这个条件要求，如果某个法律规则适用于某个具体案件，没有产生极端的人们不可容忍的不正义的裁判结果，法官就不得轻易舍弃法律规则而直接适用法律原则。这是因为任何特定国家的法律人首先理当崇尚的是法律的确定性。①在法的安定性和合目的性之间，法律首先要保证的是法的安定性。

　3.没有更强理由，不得径行适用法律原则。在判断何种规则在何时及何种情况下极端违背正义，其实难度很大，法律原则必须为适用第二个条件规则提出比适用原法律规则更强的理由，否则上面第二个条件规则就难以成立。德国当代法学家、基尔大学法哲学与公法学教授罗伯特?阿列克西( Robert Alexy)对此曾做过比较细致的分析。他指出：当法官可能基于某一原则P而欲对某一规则R创设一个例外规则R?时，对R?的论证就不仅是P与在内容上支持R的原则R.p之间的衡量而已。P也必须在形式层面与支持R的原则R.pf作衡量。而所谓有在形式层面支持R之原则，最重要的就是?由权威机关所设立之规则的确定性?。要为R创设例外规则R?，不仅P要有强过R.p的强度，P还必须强过R.pfo或者说，基于某一原则所提供的理由，其强度必须强到足以排除支持此规则的形式原则，尤其是确定性和权威性。而且，主张适用法律原则的一方(即主张例外规则的一方)负有举证(论证)的责任。②显然，在已存有相应规则的前提下，若通过法律原则改变既存之法律规则或者否定规则的有效性，却提出比适用该规则分量相当甚至更弱的理由，那么适用法律原则就没有逻辑证明力和说服力。

　三、权利与义务

　(一)权利和义务的含义

　权利和义务是一切法律规范、法律部门(部门法)，甚至整个法律体系的核心内容。法的运行和操作的整个过程和机制(如立法、执法、司法、守法、法律监督等)，无论其具体形态多么复杂，但终究不过是围绕权利和义务这两个核心内容和要素而展开的：确定权利和义务的界限，合理分配权利和义务，处理有关权利和义务的纠纷与冲突，保障权利和义务的实现，等等。

　1.权利的概念。?权利?一词可以在不同的意义上使用，如?道德权利?、?自然权利?、?习惯权利?、?法律权利?，等等。关于权利的本质，学者们的解释也很不统一，主要有：(1)自由说，认为权利即自由。(2)范围说，认为权利是法律允许人们行为的范围。(3)意思说，认为权利是法律赋予人的意思力或意思支配力。(4)利益说，认为权利就是法律所保护的利益。(5)折中说(综合意思说和利益说)，认为权利是保护利益的意思力或依意思力所保护的利益。(6)法力说，认为权利就是一种法律上的力。(7)资格说，认为权利就是人们做某事的资格。(8)主张说，认为权利是人们对某物的占有或要求做某事的主张。(9)可能性说，认为权利是权利人作出或要求他人作出一定行为的可能性。(10)选择说，认为权利是法律承认一个人有比另一个人更优越的选择。

　我们要讨论的是法律权利。所谓法律权利，就是国家通过法律规定对法律关系主体可以自主决定作出某种行为的许可和保障手段。其特点在于：第一，权利的本质由法律规范所决定，得到国家的认可和保障。当人们的权利受到侵犯时，国家应当通过制裁侵权行为以保证权利的实现。第二，权利是权利主体按照自己的愿望来决定是否实施的行为，因而权利具有一定程度的自主性。第三，权利是为了保护一定的利益所采取的法律手段。因此，权与利益是紧密相连的。而通过权利所保护的利益并不总是本人的利益，也可能是他人的、集体的或国家的利益。第四，权利总是与义务人的义务相关联的。离开了义务，权利就不能得以保障。

　2.义务的概念。义务，一般在下列几种意义上使用：第一，它是指义务人必要行为的尺度(或范围);第二，它是指人们必须履行一定作为或不作为之法律约束;第三，它是指人们实施某种行为的必要性。义务的性质表现在两点：(1)义务所指出的，是人们的?应然?行为或未来行为，而不是人们事实上已经履行的行为。已履行的?应然?行为是义务的实现，而不是义务本身。(2)义务具有强制履行的性质，义务人对于义务的内容不可随意转让或违反。义务在结构上包括两个部分：第一，义务人必须根据权利的内容作出一定的行为。在法学上被称作?作为义务?或?积极义务?(如赡养父母、抚养子女、纳税、服兵役等)。第二，义务人不得作出一定行为的义务，被称为?不作为义务?或?消极义务?，例如，不得破坏公共财产，禁止非法拘禁，严禁刑讯逼供，等等。

　(二)权利与义务的分类

　1.基本权利义务与普通权利义务。根据根本法与普通法律规定的不同，可以将权利义务分为基本权利义务和普通权利义务。基本权利义务是宪法所规定的人们在国家政治生活、经济生活、文化生活和社会生活中的根本权利和义务。普通权利义务是宪法以外的普通法律所规定的权利和义务。

　2.绝对权利义务与相对权利义务。根据相对应的主体范围可以将权利义务分为绝对权利义务和相对权利义务。绝对权利和义务，又称?对世权利?和?对世义务?，是对应不特定的法律主体的权利和义务，绝对权利对应不特定的义务人;绝对义务对应不特定的权利人。相对权利和义务又称?对人权利?和?对人义务?，是对应特定的法律主体的权利和义务，?相对权利?对应特定的义务人;?相对义务?对应特定的权利人。

　3.个人权利义务、集体权利义务和国家权利义务。根据权利义务主体的性质，可以将权利义务分为个人权利义务、集体(法人)权利义务和国家权利义务。个人权利义务是指公民个人(自然人)在法律上所享有的权利和应履行的义务。集体(法人)权利义务是国家机关、社会团体、企事业组织等的权利和义务。国家权利义务是国家作为法律关系主体在国际法和国内

　法上所享有的权利和承担的义务。

　(三)权利和义务的相互联系

　权利和义务作为法的核心内容和要素，它们之间的连接方式和结构关系是非常复杂的。可以从以下角度和方面来分析：

　第一，从结构上看，两者是紧密联系、不可分割的。诚如马克思所言：?没有无义务的权利，也没有无权利的义务。?①因此，权利和义务都不可能孤立地存在和发展。它们的存在和发展都必须以另一方的存在和发展为条件。它们的一方不存在了，另一方也不能存在。?

　第二，从数量上看，两者的总量是相等的。关于此点，有学者曾作细致的逻辑推导：如果把既不享受权利也不履行义务表示为零的话，那么权利和义务的关系就可以表示为以零为起点向相反的两个方向延伸的数轴，权利是正数，义务是负数，正数每展长一个刻度，负数也一定展长一个刻度，而正数与负数的绝对值总是相等的。②

　第三，从产生和发展看，两者经历了一个从浑然一体到分裂对立再到相对一致的过程。在原始社会，由于还不存在法律制度，权利和义务的界限也不很明确，两者实际上是混为一体的。随着阶级社会、国家的出现和法律的产生，权利和义务发生分离。在剥削阶级法律制度中，两者甚至在数量分配上也出现不平衡：统治者集团只享受权利，而几乎把一切义务强加于被统治者。社会主义法律制度的建立，实行?权利和义务相一致?的原则，使两者之间的关系发展到了一个新的阶段。

　第四，从价值上看，权利和义务代表了不同的法律精神，它们在历史上受到重视的程度有所不同，因而两者在不同国家的法律体系中的地位是有主、次之分的。一般而言，在等级特权社会(如奴隶社会和封建社会)，法律制度往往强调以义务为本位，权利处于次要的地位。而在民主法治社会，法律制度较为重视对个人权利的保护。此时，权利是第一性的，义务是第二性的，义务设定的目的是为了保障权利的实现。

关于行政案件管辖若干问题的规定

　为保证人民法院依法公正审理行政案件，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政诉讼法》制定关于行政案件管辖若干问题的规定。下面是我为大家整理的：关于行政案件管辖若干问题的规定。欢迎阅读!

　关于行政案件管辖若干问题的规定

　第一条

　有下列情形之一的，属于行政诉讼法第十四条第(三)项规定的应当由中级人民法院管辖的第一审行政案件：

　(一)被告为县级以上人民政府的案件，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外;

　(二)社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件;

　(三)重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件;

　(四)其他重大、复杂的案件。

　第二条

　当事人以案件重大复杂为由或者认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权，直接向中级人民法院起诉，中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理：

　(一)指定本辖区其他基层人民法院管辖; (二)决定自己审理; (三)书面告知当事人向有管辖权的基层人民法院起诉。

　第三条

　当事人向有管辖权的基层人民法院起诉，受诉人民法院在7日内未立案也未作出裁定，当事人向中级人民法院起诉，中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理：

　(一)要求有管辖权的基层人民法院依法处理; (二)指定本辖区其他基层人民法院管辖; (三)决定自己审理。

　第四条

　基层人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由中级人民法院审理或者指定管辖的，可以报请中级人民法院决定。中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理：

　(一)决定自己审理; (二)指定本辖区其他基层人民法院管辖; (三)决定由报请的人民法院审理。

　第五条

　中级人民法院对基层人民法院管辖的第一审行政案件，根据案件情况，可以决定自己审理，也可以指定本辖区其他基层人民法院管辖。

　第六条

　指定管辖裁定应当分别送达被指定管辖的人民法院及案件当事人。本规定第四条的指定管辖裁定还应当送达报请的人民法院。

　第七条

　对指定管辖裁定有异议的，不适用管辖异议的规定。

　第八条

　执行本规定的审理期限，提级管辖从决定之日起计算;指定管辖或者决定由报请的人民法院审理的，从收到指定管辖裁定或者决定之日起计算。

　第九条

　中级人民法院和高级人民法院管辖的第一审行政案件需要由上一级人民法院审理或者指定管辖的，参照本规定。

　第十条

　本规定施行前已经立案的不适用本规定。本院以前所作的司法解释及规范性文件，凡与本规定不一致的，按本规定执行。

　《关于行政案件管辖若干问题的规定》的理解与适用

　一、《规定》的起草背景

　行政诉讼法颁布实施以来，各级人民法院积极开展行政审判工作，为保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督、支持和促进依法行政，维护社会的和谐与稳定，做出了重要贡献。但是，随着时代的进步、形势的发展和人民群众对司法救济的期待不断增强，行政诉讼制度在一些方面已经难以满足审判实践的需要，其中，?原告就被告?的管辖原则，就为行政机关能够轻而易举地对法院施加压力提供了某种便利，从而影响了行政审判的权威和公信力。因此，改革和完善行政诉讼管辖制度自然成为行政审判赢得社会公信力的首选和突破口。

　党中央、国务院明确要求：?积极稳妥地推进行政诉讼改革，通过探索完善行政案件管辖制度改革等 措施 ，保障人民法院依法独立公正地行使审判职能。?最高人民法院院长肖扬在第五次全国行政审判工作会议上强调：?要积极推进行政案件管辖制度的改革和完善，通过加大指定管辖、异地审理的力度，防止和排除地方非法干预，为人民法院依法独立公正审理行政案件提供制度保障。?最高人民法院《二五改革纲要》中也提出：?改革和完善行政案件管辖制度，从制度上排除干预行政审判的各种因素。?从去年上半年以来，最高人民法院即着手进行《规定》的起草工作。在起草过程中，进行了广泛深入的调研，认真听取和征求了全国人大法工委、国务院法制办、地方各级人民法院以及专家学者的意见。在归纳、 总结 和研究分析各种意见的基础上，经过多次修改，形成了目前的司法解释。

　二、《规定》的指导思想

　一是体现符合党的十七大关于保障社会公平正义、不断促进社会和谐的精神，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。二是着眼于社会转型加速、社会矛盾突显的阶段性特征，适应行政审判面临的新情况、新问题。三是体现司法改革的方向。既坚持法律的原则和规定，又注意在法律框架内的灵活性和必要的前瞻性，以适应新情况、新形势的需要。同时，也为将来行政诉讼法的修改积累有益的 经验 。四是符合行政诉讼的特点。通过适当调整案件管辖，较好地体现行政诉讼的特点和保护弱者、追求实质平等的精神。五是适应司法实践的需要。着眼于司法实践的需要，对一些比较成熟的做法予以吸收固定，对一些不一致或者不明确的问题予以规范，并且注意增强可操作性。同时，考虑到我国地域广阔，各地情况差异较大，案件的具体情况也不尽相同，在一些问题的处理上也注意体现灵活性和可选择性。六是把握司法解释的定位。恪守司法解释的权限，充分听取和尊重立法机关的意见，力求既符合法律的规定和精神，又在现行法律的框架内有所创新。

　三、在具体制度设计上，《规定》坚持的原则

　一是力求做到从实际出发。针对当前我国行政诉讼的困境和现行管辖制度方面存在的缺憾，法学界和实务部门提出了几种解决问题的方案：方案一是设立独立的行政法院;方案二是对行政案件集中管辖;方案三是提高行政案件的审级;方案四是实行异地管辖。在起草调研过程中大家认为，设立独立的行政法院或者对行政案件实行集中管辖，涉及到司法体制和诉讼制度的大的改革，并不是一个现实可行的方案。在目前，只能考虑在行政诉讼法的现有框架内挖掘资源。实践证明，行政案件管辖制度的改革，可以起到以较小的代价，解决长期困扰行政审判问题的作用，对于保证人民法院公正审判意义重大。

　二是以指定管辖为主，以提级管辖为辅。2000年开始实施的《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》(以下简称若干解释)曾经通过对行政诉讼法相关条款的解释，适当提高行政一审案件的审级，有些省份也做过这方面的尝试，但实践证明，提级管辖对行政干预有所减轻，但效果并不明显，而且，采取?一刀切?提高审级的做法，还会产生一些负面效果，比如，中级法院和高级法院的压力会大大增加，基层法院却可能无案可审，审判资源的配置从而受到一定影响;基层法院处理纠纷的天然优势无从发挥，不利于把矛盾化解在基层;有违?两便原则?，增加诉讼成本;而且，由于各地情况不同，也难以在全国范围内确定一个普适的标准等。相比之下，异地管辖无需改变现有的司法资源配置，而且改革的成本小、震动小，具有较强的可操作性，更重要的是，这一制度还能在行政诉讼法中找到依据。因此，《规定》最终以对行政诉讼法的相关条款进行解释为切入点，着眼于对异地管辖作出具体规定，并对若干解释关于适当提高审级的规定略作修改，作为辅助性措施。

　三是重点解决基层法院的问题。考虑到行政审判遇到干扰相对较多的还是基层人民法院。《规定》重点对基层人民法院管辖的第一审行政案件的指定管辖和级别管辖问题作出规定。同时规定，中级人民法院和高级人民法院管辖的第一审行政案件，需要由上一级人民法院审理或者指定管辖的，可以参照本《规定》办理。

　四、《规定》的主要内容

　关于适当提高审级

　鉴于适当提高行政案件的审级能够产生一定的积极作用，同时考虑到若干解释第八条第(一)项关于?被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件?应当由中级人民法院管辖的规定存在两个方面的缺憾：一是?不适宜?的概念可操作性差，而且确定是否?不适宜?的主体不明确;二是许多以县级人民政府的名义办理不动产物权登记的案件实际都是政府职能部门的行为，这类案件存在的干扰并不严重，而且由于数量较多，都提级到中级人民法院作一审并无必要，因此，《规定》第一条第(一)项对此修改为：?被告为县级以上人民政府的案件，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外?。本条第(二)项、第(三)项、第(四)项与若干解释相比并无修改，列举出来是为了保持体例的完整。

　在理解适用《规定》第一条第(一)项时，应当注意以下几点：第一，本项规定是对级别管辖作出的调整，除了以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外，被告为县级以上人民政府的案件均属于中级人民法院管辖的第一审案件，起诉人直接到中级人民法院起诉，不需要任何理由。第二，规定以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外，并不是必然除外，规定?可以?，是为了保留一定的灵活性，以避免将一些确实重大、复杂的案件也排除在外。也就是说，即便是以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件，如果确属重大、复杂，中级人民法院也应当作为第一审案件受理。第三，对于有些以县级以上人民政府为被告的案件，如果中级人民法院认为指定到本辖区其他基层人民法院管辖，也能够保证公正审判，也不必一律自己审理。总之，无论作出何种决定，目的都是为了既能够排除干预，确保案件的公正审理，又能够方便当事人诉讼，尽量把纠纷化解在基层。

　□关于指定异地管辖和管辖权的转移

　指定异地管辖，是指依照法律的规定，有管辖权的基层人民法院不适宜管辖的第一审行政案件，经原告申请、基层人民法院提请或者中级人民法院决定，由中级人民法院将案件指定到本辖区内其他基层人民法院管辖审理。管辖权的转移，则是指经由上级法院决定或同意将案件管辖权由下级法院移交上级法院或由上级法院移交下级法院。指定异地管辖和管辖权的转移在行政诉讼法中都是有立法依据的。行政诉讼法第二十二条规定：?有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。?第二十三条规定：?上级人民法院有权审判下级人民法院管辖的第一审行政案件，也可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级人民法院审判。?

　有人说，管辖权如何规定，不只具有引导行政诉讼程序开始的程序意义，更重要的是具有保障裁决公正的实体价值。实行异地管辖就是如此，它可以在一定程度上弱化受诉法院和同级政府的直接、密切的联系，法院的中立地位得以确立，法官的压力得以有效排解，行政审判的公信力得以体现。虽然异地管辖使当事人的诉讼成本略有增加，但是，就当事人尤其是原告而言，在诉讼成本和司法公正之间，其宁愿选择司法公正而乐意承担适当增加的诉讼成本。况且，如果坚持就近原则，这种成本的增加还尚在可以承受的限度之内。实行异地交叉管辖，中级人民法院还可以根据本辖区内基层法院人员配置和案件受理情况掌握总体平衡。行政诉讼法尽管对指定管辖作出规定，但没有规定具体的操作程序。

　《规定》出于审判实践的需要，通过对法律条款的解释，以求对这种经实践证明行之有效的制度进行细化，增强可操作性。关于管辖权转移，本《规定》只规定了由下级法院向上级法院的转移，目的同样是为了保证司法的独立和公正。至于上级法院把自己管辖的第一审行政案件移交下级人民法院审判，实践中仍可以依照行政诉讼法的规定进行，但应当从严掌握。除非案情简单且不致受到干扰，一般不宜随意向下级法院移交。即使有必要移交，原则上也应当指定到被告所在地之外的下级法院。

　关于指定异地管辖和管辖权转移，《规定》明确了三个途径

　第一个途径是由当事人启动。即当事人以案件重大复杂为由或者认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权，直接向中级人民法院起诉。

　在有些国家，原告对于管辖法院是拥有一定选择权的。本《规定》考虑到现行行政诉讼法的规定，没有明确赋予原告对于管辖法院的选择权，但对原告直接向上一级法院起诉或要求上一级法院指定异地管辖给予了有限承认。当事人直接向中级人民法院起诉的事由分两种情况，一是认为案件重大复杂，即本来属于中级人民法院管辖。中级人民法院在审查时就要考虑案件是否具备行政诉讼法和相关司法解释规定的重大、复杂的情形;二是认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权，即对于基层人民法院管辖并无异议，只是认为其不宜行使管辖权。中级人民法院在审查时就要考虑是否确实存在基层人民法院不宜行使管辖权的情形。至于哪些情形属于不宜行使管辖权，《规定》并未明确列举。行政诉讼法第二十二条曾经使用?有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权?的表述，此处的?特殊原因?包括事实方面(如不可抗力)和法律方面(如可能影响公正判决)两个原因。《规定》关于?不宜行使管辖权?的表述，应当更侧重后一方面的原因。有的法院在实践中总结出以下几种情形：(一)下级人民法院审理的在当地干扰或阻力较大、依法裁判确有困难的案件;(二)下级人民法院参与当地政府或行政机关组织的联合执法后，该政府或行政机关所作行政行为引发诉讼的案件;(三)下级人民法院先行参与土地征收、房屋拆迁等具体行政管理活动后，因该次土地征收、拆迁引发诉讼的案件;(四)下级人民法院违法受理非诉行政执行案件，且已裁定执行后，因该具体行政行为引发诉讼的案件。列举难称详尽，但可以作为参考。适用本《规定》时还应注意，不应在?不宜行使管辖权?的举证方面过于苛求起诉人，只要当事人存在这方面的疑虑，一般就应当予以考虑。

　《规定》虽然在指定管辖和提级管辖的启动上赋予了当事人一定选择权，但最终是否要实行指定管辖或者提级管辖，仍然由人民法院作出决定。至于中级人民法院应当作出何种处理，《规定》列举了三种方式：一是指定本辖区其他基层人民法院管辖;二是决定自己审理;三是书面告知当事人向有管辖权的基层人民法院起诉。这种顺序上的安排，表明了一种取向，即中级人民法院在作出处理时，应当首选指定本辖区其他基层法院管辖，确有必要的才决定自己审理，以保持管辖上的常态;如果认为被告所在地人民法院能够保证案件审理的公正与效率，也可以书面告知起诉人向有管辖权的基层人民法院起诉。这里强调必须以书面的形式告知，是为了防止法院之间互相推诿扯皮。

　还应指出一点，对于中级人民法院的决定，在起草过程中，曾经加上?符合受理条件?这一限制，考虑到本规定解决的是管辖问题，并不是起诉与受理问题，在定稿时删除了这一表述。尽管没有作此规定，人民法院在审查立案时当然要对是否符合受理条件进行审查。中级人民法院依照本条规定将案件指定到本辖区其他基层人民法院管辖，或者书面告知当事人向有管辖权的基层人民法院起诉之后，相关法院如果发现起诉不符合法定条件，当然可以作出不予受理或者驳回起诉的裁定。但是，如果发现明显不符合受理条件，中级人民法院应当直接作出处理，不应再无谓地兜圈子，否则，不仅增加当事人的负担，也浪费司法资源。

　第二个途径是由基层人民法院启动。即基层人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由中级人民法院审理或者指定管辖的，可以报请中级人民法院决定。

　这是指有管辖权的基层法院在受理案件之后，对于可能存在影响独立审判和公正司法情形的案件，应当主动报请上级人民法院管辖或者指定管辖。中级人民法院对基层法院的报请也采取三种处理方式：(一)报请的理由成立，且宜于由自己审理的，决定自己审理;(二)报请的理由成立，指定其他基层法院管辖就能解决问题的，指定本辖区其他基层人民法院管辖;(三)报请的理由不成立的，决定由报请的人民法院审理。有的省份法院对于下级法院报请上级法院审理的案件，除了考虑影响独立审判和公正司法的因素之外，对于类型较新、具有普遍法律适用意义或者法律关系复杂，争议较大，需要通过上级人民法院裁判来统一执法尺度的案件，也要求下级法院报请上级法院审理。意在通过管辖权的转移，探索逐渐取消行政案件的内部请示制度。应当说，这种做法符合最高人民法院《二五改革纲要》关于?改革下级人民法院就法律适用疑难问题向上级人民法院请示的做法。对于具有普遍法律适用意义的案件，下级人民法院可以根据当事人的申请或者依职权报请上级人民法院审理。上级人民法院经审查认为符合条件的，可以直接审理。?的规定精神。

　第三个途径是由中级人民法院启动。即中级人民法院对基层人民法院管辖的第一审行政案件，根据案件情况，可以决定自己审理，也可以指定本辖区其他基层人民法院管辖。

　这是指对于基层人民法院已经受理或者正在审理的案件，中级人民法院认为确有必要，可以主动依职权提级审理。提级以后，既可以自己审理，也可以指定本辖区其他基层人民法院管辖。前一种情况属于管辖权的转移，后一种情况则属于转移之后的再转移。

　除了以上规定，《规定》还在第三条对诉权保护作出特别规定。即：当事人向有管辖权的基层人民法院起诉，受诉人民法院在7日内未立案也未作出裁定，当事人向中级人民法院起诉，中级人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出以下处理：(一)要求有管辖权的基层人民法院依法处理;(二)指定本辖区其他基层人民法院管辖;(三)决定自己审理。此前，若干解释第三十二条第三款曾有类似规定，这次重新规定，对中级人民法院可以将案件指定本辖区其他基层人民法院管辖作了进一步明确。

　五、《规定》中的程序问题

　为了便于操作，规范和统一各地的做法，《规定》还对指定管辖的方式和程序作出必要规定。

　第一个程序问题，是明确了指定管辖裁定应当分别送达被指定管辖的人民法院及案件当事人;基层人民法院报请的，还应当送达报请的人民法院。

　第二个程序问题，是明确了对指定管辖裁定有异议的，不适用管辖异议的规定。所谓管辖异议，是指当事人认为受诉人民法院对该案无管辖权，而向受诉人民法院提出的不服该法院管辖的意见或主张。根据若干解释第十条的规定，当事人可以提出管辖异议，对当事人提出的管辖异议，人民法院应当进行审查。根据若干解释第六十三条的规定，对管辖异议裁定，当事人可以上诉。但指定管辖不涉及无管辖权的问题，而是属于管辖权在法院之间上下或横向转移的问题，指定管辖裁定一经送达指定管辖法院及案件当事人，即发生法律效力，因而不适用管辖权异议的规定。也就是说，当事人既不能对指定管辖提出异议，也不可以对指定管辖裁定提出上诉。

　第三个程序问题，是明确了审理期限问题。执行本《规定》的审理期限，提级管辖从决定之日起计算;指定管辖或者决定由报请的人民法院审理的，从收到指定管辖裁定或者决定之日起计算。

　六、贯彻执行《规定》需注意的其他问题

　在执行《规定》过程中还会遇到一些具体问题，由于司法解释的体例所限，不便一一体现，最高人民法院为此专门下发了关于认真贯彻执行《关于行政案件管辖若干问题的规定》的通知，对一些问题进行强调。比如，兼顾方便诉讼与案件平衡。指定管辖可能会给当事人带来一定程度的不便，因此在确定管辖法院时，应当尽可能采取就近原则。地处边远、交通不便的地方，应当考虑当事人的困难和负担，必要时可以征求当事人的意见。同时，还应注意通过指定管辖，适当均衡各基层人民法院审理行政案件的工作量，使司法资源得到合理配置。再如，防止法院之间固定对应管辖。中级人民法院在指定管辖法院时，应当尽量避免两个人民法院之间形成规律性的固定对应管辖，防止因此而产生负面效应，影响指定管辖作用的发挥。

　通知还对立案和审判机构协同配合问题提出要求。行政案件的立案受理和管辖涉及的问题往往比较复杂，鉴于行政审判庭对受案范围和起诉条件的把握较为熟悉，对辖区法院的司法环境、行政案件质量及行政审判力量配置等情况更为了解，在决定案件管辖问题时，立案庭和行政审判庭要加强沟通配合，对如何确定管辖法院，立案庭应当在主动征求行政庭意见后作出决定。高级人民法院和中级人民法院要结合本地实际，对行政案件管辖工作分工和衔接问题制定相应的具体措施。此外，为了规范和统一案件管辖相关司法文书，最高人民法院在下发本通知的同时，还附发了与《规定》相关的司法文书样式，供各级人民法院试行。

?

法律论文范文8000字

　法律与人们是相辅相成、相互促进的关系，法律是维护秩序，规范、调整人们的思想和行为的重要手段。下文是我为大家搜集整理的关于法律论文 范文 8000字的内容，欢迎大家阅读参考!

法律论文范文8000字篇1

　浅析宪法在依法治国中的重要作用

　论文摘要：依法治国就是依完治国。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，规定了整个国家的基本制度和法律运行机制，公民的基本权利和自由，具有最高的法律效力。加强宪法的实施，必须改进全社会的宪法观念，加强宪法的宣传，宪法实施的监督，宪法的司法化等工作。

　党的十七大 报告 强调?依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。?依法治国，概括而言，就是依照宪法和法律的规定来治理国家，管理社会事务，就是依宪治国。这是因为以宪法为最高法的完备而优良的法律体系是依法治国的基础。

　一、宪法是国家的根本大法。是治国安邦的总章程

　(一)宪法具有最高的法律效力，在社会主义法律体系中处于核心地位。

　法律效力是指法律借助于国家权力所具有的强制力和约束力，它的高低、大小是衡量一部法律在法律体系中地位的重要标志。宪法具有最高法律效力，已为世界上各成文宪法国家所公认和接受。如日本国宪法规定，宪法为国家最高法律，凡与宪法条款相冲突的法律、法令、诏敕等一律无效。这说明：第一，宪法是其他法律的立法依据和立法基础，没有宪法依据和宪法授权，则不能制定法律;第二，即使其他法律有宪法上的立法依据，但其内容和精神也不得与宪法的原则和条文相抵触，否则无效或部分无效;第三，宪法是一切国家机关、社会团体和公民的最高行为准则。一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，并且负有维护、遵守、保证宪法实施的职责。我国现行宪法也规定了自身最高的法律地位。

　(二)宪法规定了法治匡f家的基本制度。

　宪法规定的内容是国家社会制度和政治制度的基本原则。例如我国现行宪法包括四个修正案

　(1)全面、准确地体现了党在社会主义初级阶段的基本路线。规定：?我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续杂中国***领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和?三个代表?重要思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展市场经济">社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。?而?个中心、两个基本点?，即坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，是党在社会主义初级阶段的基本路线的核心内容。

　(2)规定了我国的国家性质，?中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。?这就是我们的国体，它确定了我们国家的性质和各阶级在国家中的地位。我国的人民民主专政实质上是无产阶级专政，但是从我国的实际情况出发，工人阶级是领导阶级，而百分之八十的人口是农民，还有其他劳动人民，把国体确定为?工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政?，更加符合我国的实际情况。

　(3)规定了国家的根本政治制度。从我国的实际情况出发，我们把人民代表大会制度确定为国家的根本政治制度。规定：?人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。?全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。?国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。?从中体现出我们国家的一切权力属于人民，人民是国家和社会的主人。

　(4)规定了我们国家在政治、经济、 文化 等方面的基本制度。再如美国1789年宪法第一条就规定了代议制度，其中包括美国国会的组成、职权、活动原则及其与总统、联邦法院的分权制衡关系等等。

　(三)宪法规定了整个国家的法律运行机制。

　宪法规定了宪法和法律的监督、解释体制。我国宪法在 总结 建国以来的实施 经验 和吸收各国宪政发展长处的基础上，确定由全国人民代表大会和人民代表大会常务委员会监督宪法的实施，这既保证了?议行合一?和?民主集中制?原则的贯彻执行，又兼取特设专门机关监督的优势，使宪法实施的监督真正落到实处。国家立法机关所制定的一般法律以及其他国家机关颁布的规范性文件必须遵循宪法，同宪法的原则精神相符合，否则势必会损害国家的根本利益，影响国家的法治建设，因此，各国宪法对于宪法实施的监督都做了规定。如，我国宪法就明确规定由立法机关即全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施。

　(四)宪法规定了公民的基本权利和自由。

　基本权利表明了公民在?个国家中的宪法地位，是公民行为合法性的依据。自宪法产生以来，公民的基本权利就是宪法的一项最重要、最基本的内容。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，享有广泛的权利和自由。现行宪法总结历史的经验和教训，对公民的权利和自由作了广泛的、充分的规定。首先强调了公民在法律面前一律平等，这是我国公民的一项权利，也是社会主义法制的一条基本原则。还规定了公民的政治权利和自由，人身权利和自由，社会经济权利，监督权，老人、妇女和 儿童 等特定主体的权利等等。

　我们不但在宪法中规定了公民的基本权利，而且在许多方面还有保障：(1)物质保障。我们国家的生产资料公有制和广大劳动人民直接掌握国民经济的命脉，为公民基本权利和自由的实现提供了物质条件。(2)政治保障。我们国家人民当家作主的国家政权决定了全力维护广大劳动人民享有的基本权利和自由，是社会主义国家政权的核心职能之一。(3)法律保障。我们社会主义国家的法律是广大人民群众利益的体现，因而它不仅规定了公民的基本权利和自由，而且通过依法制裁侵犯公民权利和自由的行为，保障公民基本权利和自由的实现。

　宪法所规定的这些制度，不仅为法制的统一奠定了基础，而且也为法制的完整提供了保证。如果没有宪法，各种法律和法律制度就没有统一的依据，法制的内部一致性就没有了根本保证;同时，也只有在宪法制定和颁布之后，其他法律以及整个法律制度才能获得赖以产生的基础，有关立法、执法、司法和监督宪法等机关的组织，才能根据宪法的知道原则而被确立下来。

　二、改进宪法观念，加强宪法实施

　宪法是国家的根本法，是党的主张和人民意志的统一，但是只有把纸上的宪法转化为社会主体的行动指南，宪法才能真正成为物质力量，立宪的目的、宪法价值才能实现。因此我们需要在全社会进一步普及宪法知识，提高宪法意识，培植宪法信仰，使宪法铭刻在公民的心里，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

　首先，加强宪法的宣传工作

　我国宪政建设缺乏先天的内在因素，宪政在很大程度上是由国家或政府推动的，是通过国家或政府来组织实施的。加强宪法的宣传工作，重要的是要对各级国家机关的领导干部及其工作人员进行宪法的普及、宣传。目前，在相当多的党政干部及国家机关工作人员头脑中，并没有宪法至上的观念。人民主权是宪法的原则之一，其核心思想就是国家的一切权力属于人民，政府的权力来自于人民，国家机关及其工作人员必须全心全意为人民服务。国家机关的党政干部、工作人员具备了较高的宪法意识，宪法在实施过程中就不会因遇到法盲而侵犯公民权益。加强宪法的宣传工作，还必须向公民宣传宪法知识。让公民了解宪法最根本的精神就是限制权利、保护权利，国家机关只是受人民委托，为人民服务的机构，应该置于人民的监督之下，国家权力应该时刻以保护公民权利为己任。不懂宪法，就意味着在市场经济条件下不能很好地运用法律武器来保护自己的合法权益。

　其次，加强宪法实施的监督工作

　一个国家法治状7兄和法治水平如何，与该国宪法的规定在实际中得到实现的程度密切相关。如果宪法得不到有效地实施，就不可能实现法治，至多只能造就人治形式下的法治，而不是真正意义上的法治。所以，保证宪法的实施就成为一国法治建设最重要的任务。加强宪法实施的监督，就要加强监督机构监督宪法实施活动的法律效力。通过法律和规范性法律文件将违宪的概念和含义确定下来，注重违宪与法律责任制度的衔接和关联，同时设立违宪责任形式和违宪责任所对应的法律制裁 措施 。对于此类工作，如能持之以恒，如能制度化，就可以极大地推动我国社会主义法治建设，树立宪法的权威地位。还要加强社会公众对宪法实施的监督。我国人民是国家的主人，社会公众对宪法的监督是人民对国家进行监督，对宪法进行监督的一种重要方式。一是通过宪法赋予公民的批评、建议和申诉、控告和检举权，通过制度的手段对违宪的国家机关和国家机关工作人员进行监督。二是通过大众传播媒介，也就是社会舆论和新闻批评的方式来实行对宪法的监督。

　最后，加强宪法的司法化

　长期以来，一些同志认为宪法作为根本法的作用，不是通过宪法条文的规定直接实现的，而是通过其他部门法来实现的，所以，宪法规范对人们的行为没有直接的法律约束力。这种错误认识是宪法在实施过程中缺乏必要的法律调控手段造成的。加强宪法的实施关键还在于加强宪法的权威性，最突出的就是宪法的司法化。为此，必须赋予宪法的可诉性，使宪法直接进入司法活动当中，人们从自己周围发生的各种案例中体验到宪法的价值，在利益关系中实现宪法规范。公开取缔、撤销违宪立法，禁止、杜绝违宪行为，依法追究各种违宪责任。建立、健全我国的违宪审查制度，强化全国人大及其会的机构建设，强化普通法院的行政庭建没，规定审查违宪案件的权限，撤销同宪法相抵触的行政法规、决定、命令以及地方性法规等，对违宪法律、法规宣告无效或者拒绝适用。通过弹劾、罢免等方式追究违宪行为的责任，直至追究法律责任。我们欣喜地看到2001年8月3日最高人民法院关于山东?齐玉苓案?的批复，开创了将宪法引入司法诉讼的先河，这意味着任何公民的权利都会受到宪法的保护，从而使公民从心理上产生了对宪法的神圣感与崇敬感。

法律论文范文8000字篇2

　浅析舆论对刑事审判的影响及规制

　一、舆论影响刑事审判的形式

　法院是刑事裁判的唯一主体和权力行使者，但由于媒体报道产生的社会效应，使其在刑事审判中掌握了主动权，成为引领刑事判决的风向标。目前，我国舆论影响审判的形式主要有两种：一种是由于传媒报道了具有争议性的司法案件，引起了民众大规模的热议，然后传媒以公共讨论平台的身份发布这些争议，致使形成了舆论与法院之间观点的对峙;[1]另一种是网民为引起广泛关注，在网络媒介上发布了争议性的案件，导致了大量的评论和转载，各家媒体也开始闻风争相报道，舆论在所谓情理的参与下带有明显的倾向性，给法院带来了巨大的舆论压力。媒体在对进入司法程序中的司法案件进行报道时，抢先对案件进行讨论、分析，甚至攻击、侮辱与案件有关的法官、当事人及 其它 诉讼参与人，得出预测性结论，令受众产生?先入为主?的印象，造成直接或间接地影响法院审判的现象。[2]

　二、舆论影响刑事案件的特征

　(一)当事人身份特殊。

　涉案当事人是国家机关工作人员，社会名人往往是媒体吸睛寻求关注的出发点，为了防止具有特殊身份的涉案人员获得特殊法律待遇，对案情进行大肆报道，引起民众的广泛监督。法官在民众的监督下如履薄冰，稍有不慎，便会威严扫地。

　(二)具有间接性和代理人效应。

　舆论以其明显的倾向性引导大众，生成了一种足以影响法院独立审判的舆论氛围，从而使得审判在不同程度上丧失了其应有的公正性。[3]而另一方面，一方当事人为寻求自身利益最大化，试图从舆论方向影响司法审判，主动要求媒体介入报道，媒体对当事人的一面之词先入为主作出倾向性的报道，引起社会大众关注，形成舆论观点，对法院的审判评论和干预，法院的中立地位受到威胁，被倾向性观点开始引领，大大影响了司法审判公正度的最大化。

　(三)影响被告人的定罪量刑。

　我国刑法为实现量刑的合理合法化，针对不同的案件性质和事实，规定了不同的量刑情节。在实践中由于媒体等舆论的倾向性报道和评论，使得一些本应具有减轻，从轻量刑的被告人因其身份特殊而受到限制，法院在权衡下，选择了妥协民愤，舍弃了司法审判原则，牺牲了被告人的利益。

　(四)影响司法公信力和权威。

　随着舆论对审判影响的日益严重，使人们不得不怀疑司法的公信力和权威性，公平正义是法律追求的重要价值，是人们信服司法和法律的根本，司法的权威性才能牢树于民心，然而，政府部门为了平息民愤对司法进行大肆干预，严重威胁司法的独立性，使法官妥协于社会舆论，致使本已明确审判方向的在审案件被迫改变初衷，作出迎合舆论的裁判，已经生效的判决也再次被掀起再审风波。司法的权威性荡然无存，导致社会秩序的混乱，人们不再信赖和尊重司法，反而遇事直接诉诸舆论或信访，司法名存实亡。

　三、舆论影响刑事审判的规制

　(一)提高媒体素质。

　在一些重大刑事案件的审理中，媒体的报道和评论往往具有很严重的倾向性和针对性，无法以法律的角度作出客观的评论，经常以道德的名义对案件情况进行倾向性报道，在案件没有作出判决前，提前给涉案人员定罪量刑，扣上犯罪的帽子。所以，媒体应首先做到对案件的相关情况做到保密，尤其是被告人的隐私。其次要时刻维护司法尊严，客观评价司法行为，充分考虑报道的时机和场合，适时适度的对案件进行报道，正确引领舆论方向，同时也要提高自身的法律素质，丰富 法律知识 ，培养法律思维，从法律角度出发，与司法部门进行沟通，避免观点分歧。

　(二)推动司法公开。

　舆论之所以相悖于司法，正是由于司法的不公开透明，才会引起民众对司法正义性的质疑，对法院产生误解。司法公开是人民真正理解司法活动公正性，避免误解性舆论泛滥的有效途径。建立健全司法公开 渠道 和机制 [本文由WWw.lw54.com提供，第 一论 文网进行论文代写和论文发表服务，欢迎光lw54.com ****QQ 712086966]，使人民大众时刻能够了解和掌握自己所关心案件的进程，全程见证司法活动的公正性，如完善人民陪审制度，推广司法文书公开和庭审公开渠道，及时答疑解惑，澄清有关事实真相。使人民大众信服司法，扬威司法，依赖司法。

　(三)提高法官水平。

　法官是裁量权的最终行使者，其裁判结果是否令人信服，不仅仅是依法裁判，更是取决于其判决理由的充分性和逻辑严密性，民众主要通过判决理由对案件提出评判，所以法官需要具备良好的表达能力，向民众就裁判结果作出解释说明，而这最终要求法官具有较高的专业水平，能够站在法律思维的角度，向社会作出普遍接受性的发言。

　中国的历史文化传统向来是情、理、法的并重结构，所以说，规制舆论影响刑事审判的任务仍艰巨曲折。

　参考文献：

　[1]周福兴.新时期?媒介审判?现象的深层机制[J].新闻窗，2009，(2)：18

　[2]付松聚.我国?媒介审判?现象研究[D].河南：郑州大学，2009.

　[3]魏永征.新闻传播法教程[M].北京：中国人民大学出版社，2006，209

>>>下一页更多精彩的?法律论文范文8000字?

好了，今天关于“防止干预司法 ldquo 三个规定 rdquo 内容 ”的话题就到这里了。希望大家通过我的介绍对“防止干预司法 ldquo 三个规定 rdquo 内容 ”有更全面、深入的认识，并且能够在今后的学习中更好地运用所学知识。