大家好，今天我来为大家揭开“市场监督管理局放管服的内容是什么?”的神秘面纱。为了让大家更好地理解这个问题，我将相关资料进行了整合，现在就让我们一起来探索吧。

放管服六个一是什么内容

所谓“天下大事必作于细”。在放宽市场准入方面，今年要在六个方面下硬功夫，也可以把它形象地说成是六个“一”，那就是企业开办时间再减少一半；项目审批时间再砍掉一半；政务服务一网办通；企业和群众办事力争只进一扇门；最多跑一次。

法律依据：

《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。

第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。

第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

放管服改革是指什么

1、放管服改革是行政审批制度改革的关键，是推进政府管理改革的重要内容，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。政府在经济体制改革中进行决策，要坚持对人民负责原则和为人民服务的宗旨，打造有限的负责任的服务型政府，要坚持依法行政，打造法治政府。审慎用权，科学民主依法决策，做到决策为民、决策利民要坚持履行政府肩负的经济职能，权力不缺失，也不滥用，不能缺位，也不能越位。

2、由于供给侧的许多问题，都与国企有着十分紧密的联系。因此，在推进国企改革过程中，就必须紧紧围绕解决供给侧的问题为抓手，每出台一项改革举措、每推进一个企业的改革，都必须考量一下是否对供给侧改革有利。毕竟，现在还有许多行业，都是国有垄断的。而凡是被国有垄断的行业，大多都存在着比较严重的产能过剩、杠杆过高、成本没有节制等方面的问题。

3、从这个角度来讲，国企改革就必须担当起去产能、去杠杆、降成本等方面的责任，带领其他所有制企业一起进行供给侧改革。

4、推进简政放权、放管结合、职能转变，是党中央、国务院引领全面深化改革的“先手棋”，是新一届政府确定的“开门第一件大事”。党的十八大以来，省委、省政府认真贯彻落实国家决策部署,简政放权持续加力,行政审批更加规范,商事改革效果显著,清费减税积极推进,长效机制不断完善，深化行政体制改革、转变政府职能取得了重要的阶段性成效。

加快推进互联网监管同时强化责任担当的监督落实什么改革措施确保改革不断取得？

“放管服”。

2019年8月22日，河南省市场监督管理局召开全省市场监管系统“互联网+监管”系统建设对接攻坚工作会议，贯彻落实国务院和省政府关于深化“放管服”改革有关部署，着力推进“互联网+监管”系统建设和对接工作，进一步创新监管方式，强化事中、事后监管。

建设“互联网+监管”系统，是中央部署的重大政治任务，是深化“放管服”改革的重要内容之一，是持续优化营商环境、推动政府治理现代化的重要举措，被作为建国70周年的献礼工程，意义重大。

扩展资料：

抓住关键重点全力打好“互联网+监管”攻坚战

一是通过统一监管事项要素和数据标准，梳理监管事项目录清单，实现规范监管。

二是通过对监管大数据的分析、比对，发现苗头性、跨行业、跨区域风险，实现精准监管。

三是通过开展跨地区、跨部门、跨行业联合监管，“进一次门，查多项事”，实现联合监管。

四是通过将地方、部门日常监管、“双随机、一公开”监管、信用监管、重点监管纳入“互联网+监管”系统运行，逐步实现监管全覆盖。

五是通过监管行为记录数据和效能评估，督促地方和部门履职尽责，实现监管的“监管”。

食安中国-“放管服”落实举措再部署“互联网十监管”战要打好

放管服三项内容是什么

放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。 “管”即创新监管，促进公平竞争。 “服”即高效服务，营造便利环境。

2015年5月12日，国务院召开全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议，首次提出了“放管服”改革的概念。2018年8月2日，公安部宣布9月1日前全面推行公安交管“放管服”。

2018年11月29日起，公安部施行深化治安管理“放管服”改革措施，通过减轻企业经济负担、减免企业办事证明材料、建立企业内部安全随访制，进一步方便企业群众办事创业。

扩展资料：

发展历程

2018年6月，公安部推出简捷快办、网上通办、就近可办等20项交通管理“放管服”改革新举措。目前，“申请材料减免”、“18类业务一证即办”、“一窗办”、“自助办”、“网上办”等8项交通管理“放管服”改革措施已按要求在36个大城市率先推行。

2018年8月2日，公安部交通管理局在全国公安交管“放管服”改革攻坚视频调度会上表示，开展20项公安交管“放管服”改革措施落实全面攻坚，确保9月1日在全国全面推行。?

2018年11月29日，公安部召开新闻发布会，通报自即日起施行深化治安管理“放管服”改革措施，通过减轻企业经济负担、减免企业办事证明材料、建立企业内部安全随访制，进一步方便企业群众办事创业。

放管服12项优化措施实施细则

一、推行摩托车驾驶证全国“一证通考”_

一是明确实施范围。摩托车驾驶证全国“一证通考”自2020年11月20日起全国统一实施，适用于内地居民和取得港澳台居民居住证的港澳台居民初次申领、增驾摩托车驾驶证，但不包括持有军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证申请驾驶证。

二是规范材料审核。1、对内地居民申请驾驶证的，在审核申请人身份证明时，只审核居民身份证，不再审核居住证或者居住登记凭证。2、对持有港澳台居民居住证的港澳台居民，只审核港澳台居民居住证。3、对未取得港澳台居民居住证的港澳台居民，以及华侨、外国人申请考领驾驶证的，仍按原规定审核相关证明凭证。

三是严格规范考试。要严格按照考试内容和评判标准组织实施考试工作，不得减少考试项目，降低考试标准，严防因考试不严格形成“考试洼地”。摩托车驾驶人理论考试应当采用计算机考试系统进行，对于开展下乡服务等考试的，报总队批准后可以使用由计算机考试系统生成的纸质试卷进行考试。要积极推行摩托车驾驶人场地驾驶技能考试计算机评判，确保考试评判标准统一、管理规范，总队要结合本地实际情况，制定本省（区、市）推行时间。要配备身份证读卡器或者人脸识别等身份认证设备，落实考试过程全流程监管，考试场地应当按照相关标准安装音视频监管系统。

四是加强业务监管。总队、支队要建立摩托车驾驶人考试业务研判机制，加强异地考试业务分析、预警、通报、核查。县级车管所开展摩托车考试的，大队要加强队伍和业务监管，承担考试业务监管主体责任。要重点关注异地人员考试量明显增加、异地人员考试合格率偏高、驾校招生异地学员数量偏高、异地考领驾驶证后短期内转出数量偏多等情况，对异常问题及时核查、严格问责。

二、推行摩托车转籍异地通办

一是做好配套保障。要抓紧做好经费、设备、人员等保障，确保软硬件配备到位，工作流程调整到位，业务人员培训到位。1、开展摩托车转籍业务的县级车管所要按要求配备配齐高拍仪、扫描仪等设备，并做好设备、系统全流程测试工作，保障转籍业务顺利开展。2、要按照档案电子化管理要求，提前开展摩托车档案电子化工作，对新注册登记摩托车档案资料全面实行电子化管理。3、要按照《机动车转籍档案资料电子化转递工作规范》要求，细化工作制度，优化业务流程，对市级、县级、登记服务站等各类服务网点人员开展培训。4、所有地市要按规定时间完成综合应用平台和互联网服务平台升级，启用摩托车转籍专门模块，并开展全流程业务模拟测试，确保业务正常办理。

二是加强沟通协调。摩托车转出地、转入地总队、支队、大队及车管所之间要加强协作配合，建立联系沟通机制，对电子化档案转递不及时、资料不完整、与实车不一致等问题，要及时沟通、及时响应、及时反馈、及时解决，最大限度便利群众。除属于被盗抢骗、走私、非法拼（组）装等嫌疑车辆或者转籍摩托车档案无法补全的，转入地车辆管理所严禁退档。对于实行摩托车限购的地方，按照当地政府相关政策规定实施。

三是严明工作纪律。要严格落实工作要求，严禁因两地间沟通不畅、协调不力、推诿扯皮导致群众来回跑，严禁对信息系统异常、数据传输错误等不及时处置，推卸责任，造成群众不便。任何单位不得以任何理由指定或变相指定采购厂家品牌的高拍仪、扫描仪等设备，一经发现，严肃调查、严肃追责。

三、试行私家车登记持身份证全省通办

一是明确实施范围。1、该措施适用于本省户籍居民在省（区）内异地办理注册登记业务。2、该措施仅适用于非营运小微型载客汽车新车的注册登记。3、私家车登记持身份证全省通办措施自2020年11月20日先行在内蒙古、江西、安徽、福建、湖北、广东、广西、海南、云南、贵州、陕西、甘肃等12个省（区）试点实施。4、对于已经实施小客车总量调控的地方，仍需按当地政策执行。

二是规范材料审核。1、对户籍地在本省（区）内的内地居民跨地市申请的，只审核居民身份证，不再审核居住证或居住登记凭证。2、对持有本省（区）核发的港澳台居民居住证的，只审核港澳台居民居住证。3、对未取得港澳台居民居住证的港澳台居民，以及华侨、外国人申请的，仍按照原规定审核相关证明凭证。

四、推行二手车出口临牌异地通办

一是明确实施范围。商务部办公厅、公安部办公厅、海关总署办公厅联合印发《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》（商贸函〔2019〕165号），部署在北京、天津、上海、浙江台州、山东济宁、广东、四川成都、陕西西安、青岛、厦门试点推行二手车出口。按照通知要求，二手车出口企业所在地在试点省市的，企业可以在全国从事出口车辆的收购，涉及出口车辆的转移登记、核发临牌业务在全国均可以办理。

二是规范转移登记。对二手车出口企业收购机动车申请转移登记的，机动车登记地车辆管理所按规定查验车辆、办理转移登记，在机动车登记证书上签注“转移待出口”事项，收回原机动车号牌、行驶证，核发跨行政辖区临时行驶车号牌，不再发放正式号牌和行驶证。临时行驶车号牌有效期与机动车交通事故责任强制保险有效期一致，但最长不超过60日。

三是规范异地办理。对二手车出口企业所在地与二手车登记地不一致的，由登记地车管所办理转移登记，核发临时行驶车号牌，无需返回企业所在地办理机动车转入，机动车档案由机动车登记地公安机关交通管理部门留存。

四是规范注销登记。在办理二手车海关出口通关手续后2个月内，企业凭出口报关单和机动车登记证书等证明凭证，向机动车登记地或者二手车出口企业所在地公安机关交通管理部门申请注销登记。出口报关单等凭证已实现信息联网核查的，免予提交纸质凭证。

五、扩大机动车免检范围

一是明确实施内容。1、扩大免检范围。在实行6年以内的6座以下非营运小微型客车免检基础上，进一步扩大免检范围，将6年以内的7-9座非营运小微型客车（面包车除外）纳入免检范围。2、优化检验周期。对超过6年不满10年的非营运小微型客车（面包车除外），检验周期由每年检验1次放宽至每两年检验1次。对10年以上的非营运小微型客车，仍然按照原规定的检验周期执行，即10-15年的，每年检验一次，15年以上的，每半年检验一次。

二是明确检验要求。调整以后，对于9座以下的非营运小微型客车，使用年限不满10年的，仅需上线检验2次；对10年以上的，仍然按照原规定的检验周期执行，即10-15年的，每年检验一次，15年以上的，每半年检验一次。

三是明确适用车型。扩大机动车免检范围适用车型包括非营运小型和微型载客汽车、非营运大型轿车，但其中面包车不属于免检车型。对于车辆发生过造成人员伤亡的交通事故或者非法改装被依法处罚的，也不适用该措施，仍应按原规定周期检验。自车辆出厂之日起，超过4年未办理注册登记手续的，6年内仍按原规定上线检验。

四是明确办理程序。对于6年以内的免检车辆，每两年需要定期检验时，公安交管部门应当按规定核发检验标志。对超过6年不满10年的，由每年检验1次调整为每两年检验1次，检验合格后核发检验标志。

五是加强提示告知。各地要做好改革后车辆检验周期的宣传解读，按规定通过短信、交管“12123”手机APP等方式开展点对点提示告知，提醒群众及时办理车辆检验、按规定申领检验标志，按规定购买交强险、缴纳车船税。

六是加强执法检查。要加强对车辆违法改装、未按规定办理检验等交通违法行为的路检路查，发现存在违法改装的，严格依据《道路交通安全法》第十六条和第一百条、《机动车登记规定》（公安部令第124号）第五十七条规定责令恢复原状，并处罚。

七是配合环保检验。按照生态环境部、公安部等三部门《关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》（国环规大气〔2016〕2号）要求，机动车排放检验周期应与机动车安全技术检验周期一致，免于安全检验上线检测的车辆不进行排放检验。自2020年11月20日起，对超过6年不满10年的非营运小微型客车（面包车除外）排放检验周期与安全技术检验周期一致，免于安全检验上线检测的车辆不进行排放检验。

六、放宽小型汽车驾驶证申请年龄

一是明确实施范围。放宽小型汽车驾驶证申请年龄适用于初次申领、增驾小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证或者临时驾驶许可，也包括持有军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证申请驾驶证。_

二是做好配套保障。为保证身体条件符合安全驾驶要求，对70周岁以上人员考领驾驶证的，在考领驾驶证报名时增加记忆力、判断力、反应力等能力测试。测试的形式通过机动车驾驶理论考试系统，测试的内容和题目由部局统一提供，每次测试由系统随机抽取20道题，包括10道选择题和10道判断题，测试时间为20分钟。能力测试满分为100分，成绩达到90分的为合格。测试通过的受理报名，未通过的可以在三个月内补测两次，测试成绩三个月内报名有效。

三是严格老年驾驶人管理。对70周岁以上人员申领机动车驾驶证的，要严格审核申请人身体条件证明等情况。要严格按考试内容和评判标准进行考试，不得减少考试项目，降低考试标准，确保其符合安全驾驶条件。70周岁以上的驾驶人，要按规定每年进行体检，对未按规定体检的，车辆管理所要通过短信、微信、12123平台等加强点对点提示告知，督促其按规定体检，确保驾驶安全。

七、优化大中型客货车驾驶证申请条件

一是降低申请年龄。调整以后，AB类驾驶证的申请年龄为：大型客车A1、牵引车A2、城市公交车A3、中型客车B1、大型货车B2驾驶证的年龄下限分别为22周岁、22周岁、20周岁、20周岁、20周岁，年龄上限均由50周岁调整至60周岁。需要提示的是，AB类驾驶证的使用年龄上限也为60周岁，对临近60周岁（56周岁以上）人员申请考领驾驶证的，需要书面告知申请人达到60周岁的将注销相应准驾车型驾驶证，提示慎重考领增驾，书面告知书经申请人签字后存档。此项措施也适用于持有军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证申请驾驶证。

二是优化增驾条件。1、申请增加大型客车准驾车型的，已取得驾驶城市公交车、中型客车准驾车型资格五年以上调整为二年以上，已取得驾驶大型货车准驾车型资格五年以上调整为三年以上，或者取得驾驶牵引车准驾车型资格二年以上调整为一年以上，并在申请前最近连续三个记分周期内没有记满12分记录。2、申请增加牵引车准驾车型的，已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格三年以上调整为二年以上，或者取得驾驶大型客车准驾车型资格一年以上，并在申请前最近连续二个记分周期内没有记满12分记录。3、申请增加中型客车准驾车型的，已取得驾驶城市公交车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型资格三年以上调整为二年以上，并在申请前最近连续二个记分周期内没有记满12分记录。

三是严格规范管理。各地要严格按考试内容和评判标准进行考试，不得减少考试项目，降低考试标准，严防因考试不严格形成“考试洼地”。对于部分地市尚未设立大中型客货车科目二考场的，总队应当安排大中型客货车驾驶证申请人就近选择省内其他考场参加考试。总队、支队要建立大中型客货车考试业务研判机制，加强对异常业务的分析、预警、通报、核查。

八、扩大体检医疗机构范围

一是明确实施范围。初次申请、增加准驾车型，办理机动车驾驶证期满换证、提交体检证明等驾驶证业务的，可以到具有健康体检资质的二级以上医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、健康体检中心等医疗机构体检。属于申请残疾人专用小型自动挡载客汽车，其身体条件证明仍适用原来的规定。地市级公安机关交通管理部门要会同卫生健康行政部门确定具有健康体检资质的医疗机构名单，并向社会公布。

二是规范业务办理。办理驾驶证业务时，各地要加强对身体条件证明的审核，对医疗机构、体检机构出具虚假身体条件证明的，公安机关交通管理部门应当停止认可该医疗机构、体检机构出具的证明，并通报卫生健康行政部门核查，追究相关机构和人员责任。

三是做好配套保障。要加强与当地卫生健康行政部门协作配合，积极推动与医疗、体检机构信息联网，通过互联网传递申请人身体条件证明，进一步方便申请人办理机动车驾驶证业务。

九、便利残疾人家庭共用车辆

一是明确实施范围。普通驾驶人驾驶上肢残疾人专用小型自动挡载客汽车，需要满足以下条件：1、驾驶人需持有C2类及以上驾驶证；2、驾驶车辆仅限于上肢残疾人专用的小型自动挡载客汽车；3、驾驶人员限于残疾人家庭成员及其他服务残疾人出行的人员。

二是加强规范管理。在符合安全驾驶条件下，各地公安机关交通管理部门要加强协作配合，为残疾人家庭成员及其他服务残疾人出行的人员驾驶上肢残疾人专用小型自动挡载客汽车提供便利，不得以驾驶的机动车与驾驶证载明的准驾车型不符进行处罚。对与残疾人无关或者以营利为目的驾驶残疾人专用车辆的，调查核实后，不予相关通行便利。

三是加强宣传告知。要加强宣传提示，该措施是为了便利残疾人家庭成员及其他服务残疾人出行的人员共用车辆，方便残疾人家庭出行，不得以营利、逃避监管等为目的驾驶残疾人专用车辆。

十、推行道路运输企业信息查询提示服务

一是明确服务范围。公路客运、公交客运、出租客运、旅游客运、校车、货运和危险品运输等道路运输企业注册为互联网交通安全综合服务管理平台用户后，可以查询本企业名下机动车的状态、检验有效期及其交通违法、交通事故信息，聘用驾驶人的驾驶证状态、累积记分、驾驶证有效期等信息，以及推送给企业的交通安全风险预警提示、通报抄告、通知公告等信息。

二是组织做好企业备案。要在摸排辖区内道路运输企业底数情况的基础上，组织对公安交通管理综合应用平台中辖区内企业台账信息进行核对清理，核实系统中道路运输企业备案信息以及企业用户注册账号信息。对于未备案或者未注册的，要积极引导企业进行信息备案、用户注册，对于已备案但企业实际不存在的，要及时清除企业备案和用户注册信息。

三是推进应用企业安全管理功能。在推出互联网服务平台道路运输企业信息查询提示服务的同时，部局升级优化公安交通管理综合应用平台重点客货运企业管理功能，实现两个平台数据互通、业务协同。各地要组织学习掌握系统中重点客货运企业相关信息查询、统计、巡检、约谈、通知公告等管理功能，建立辖区内道路运输企业交通安全分析和管理工作机制，依托系统新功能开展日常源头管理工作，督促道路运输企业提高所属机动车的检验率、报废率和违法处理率，驾驶人审验率、换证率和学习率。

四是推动企业落实安全管理责任。要向辖区内道路运输企业广泛宣传推出的互联网新服务，介绍信息查询提示服务的目的和意义，讲解查询提示服务的流程、内容及功能，推动企业开展信息备案、用户注册、机动车/聘用驾驶人信息备案、交通安全风险预警提示查看、通报/抄告签收、交通违法/事故信息查询等工作，便利企业加强内部交通安全管理，减少企业运营风险。

五是推进部门信息共享。要按照《互联网交通安全综合服务管理平台数据接口技术规范》，积极协调本地交通运输部门接入道路运输企业经营许可、道路运输车辆运输许可、道路运输驾驶人从业资格以及道路运输企业处罚等信息，协调本地安监部门接入道路运输企业处罚信息，实现信息互联共享，形成协同监管合力。

十一、推行驾驶人交通安全记录网上查询

一是明确交通安全记录内容及实施范围。驾驶人安全记录内容包括：驾驶人驾驶证简项信息，近三年内的交通违法、一般程序处理的交通责任事故、准驾车型变更记录，当前及最近连续三个完整记分周期内满分记录，支持用户按需选择记录内容下载、打印。交通安全记录电子凭证查询、下载后，全国任意地均可使用。

二是加强与交通运输部门联动应用。要积极协调本地交通运输部门，通报驾驶人交通安全记录电子凭证的功能作用、核查方式，逐步取消公安交通管理综合应用平台的驾驶人交通安全纸质记录单，建立联动应用工作机制，方便驾驶人申请道路运输从业资格证件中出示、使用。

三是积极拓展社会应用场景。要组织面向社会群众和道路运输企业、汽车租赁企业等社会企业机构开展广泛宣传，介绍服务措施内容和使用“交管12123APP”查询、出示、下载打印记录凭证的流程方法，积极拓展驾驶人交通安全记录电子凭证的社会应用场景，方便驾驶人在工作应聘、租车、企业安全管理等场景中使用，积极倡导驾驶人文明守信、安全出行。

四是做好运维保障。系统功能上线前，要通过公安交通管理综合应用平台及时维护安全驾驶记录专用章等。系统功能上线后，要做好系统运维保障，组织专人加强系统监测，通过窗口、网络、电话、公众号等渠道，及时收集、解决群众反馈问题意见，确保系统服务安全性、稳定性和高效性。

十二、试点机动车交强险信息在线核查

一是明确业务应用范围。本次试点将在办理机动车登记、核发检验合格标志业务时，启用除摩托车、低速载货汽车、三轮车以外车型的机动车交强险信息在线核查，核查到交强险信息的，群众可以免予提交交强险、车船税纸质凭证。

二是稳步推进实施。按照积极稳妥、有序推进的原则，逐步推进交强险信息在线核查。2020年11月20日起，天津、内蒙古、江苏、浙江、江西、广东、广西、新疆等8个省（区、市）全面推行。在充分试点的基础上，逐步在全国推广实施。

三是做好组织保障。试点地方要成立总队、支队领导任组长，科技、车管等部门参与的试点工作组，做好试点的组织实施和协同保障。要积极协调本地银保监部门及保险公司，建立试点应用联动保障和问题快速处理工作机制。

四是建立反馈机制。要建立数据核查异常反馈机制，畅通自下而上、逐层汇聚的交强险核查异常信息的收集反馈渠道，完善与本地保险部门及保险公司联络沟通机制，每周分析通报、协调解决核查失败数据的主要问题，不断提升核查服务平台的交强险数据质量。

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放管服改革内容

法律分析：1.2021年9月底前修订公布新版国家职业资格目录。针对部分风险可控的准入类职业资格，降低或取消考试工作年限要求。深化职业技能人才评价制度改革，健全完善职业技能等级制度。

勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师等考试属于准入类职业资格考试。

2.深化投资建设领域审批制度改革，精简整合审批流程，推行多规合一、多图联审、联合验收等做法，在确保安全的前提下推行告知承诺制，让项目早落地、早投产。

3.2021年底前研究制定工程建设项目全过程审批管理制度性文件，建立健全工程建设项目审批监督管理机制，提升审批服务效能。

4.2021年10月底前开展工程建设项目审批“体外循环”、“隐性审批”专项治理，在确保工程质量和安全前提下，进一步清理规范工程建设项目全流程涉及的行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务等事项，以及不必要的专家审查、会议审查、征求意见、现场踏勘等环节。

法律依据：《中华人民共和国标准化法》 第二条 本法所称标准（含标准样品），是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。

标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。

强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。

关于工商局放管服自查报告

关于工商局放管服自查报告

工商局放管服自查报告一 按照市、区有关工作要求，我局对近两年来落实简政放权放管结合工作进行了梳理，主要涉及行政许可项目精简、清理行政权责、行政处罚案件审批权下放等三个方面工作，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

(一)行政许可项目精简。2009年以来，我局根据区里的总体部署先后完成了两轮行政审批制度改革任务。第一轮改革是从2009年8月开始至2009年11月结束，行政审批事项由25项减至2项，精简比例为92%;第二轮改革是从2012年3月开始至2013年9月结束(期间新增审批事项9项)，行政审批事项由18项减为7项，减少11项，精简比例为61.11%。这两轮改革，结合市、区两级机构改革情况，大力精简压缩审批事项，完善了行政审批配套制度，规范了行政审批方式，提高了行政审批效率，增加了工作透明度，促进了机关廉政建设。2013年10月，我局派出工作人员进驻区行政服务大厅，统一受理各项行政审批申请。(详见附件)

(二)清理行政权责。，根据区清理行政权责和编制权责清单的工作要求，我局全面启动行政权责清理工作，共梳理行政权责9类，共计611项行政权责事项。其中行政许可7项，行政处罚533项，行政强制21项，行政征收1项，行政检查23项，行政确认1项，行政指导3项，行政服务3项，其他行政权责19项。

(三)行政处罚案件审批权下放。自2007年3月1日起执法队全面下放街道，行政处罚案件的审批权也一并下放街道，我局不再直接审批案件作出处罚决定。

经统计，我局行政处罚共立案查处2929宗，决定处罚金额1192800元;共受理户外广告许可182宗，许可155宗，受理垃圾转运证46宗，许可46宗，受理林木采伐许可2宗，许可2宗;签订行政征收合同853份，收取垃圾清运费8961194.88元。截止2015年4月底，我局行政处罚共立案查处992宗，决定处罚金额356000元;共受理户外广告许可23宗，许可22宗，受理垃圾转运证28宗，许可28宗;签订行政征收合同853份，收取垃圾清运费2999719元。

二、主要做法及存在问题

(一)行政许可事项审批方面。

为提速增效，提升便民服务，我局7项行政许可的办理时限全部进行了最大程度的压缩，分别优化为1、5、7个工作日，其中委托街道实施的饲养犬只许可已调整为首办负责制，作为即来即办事项处理;2013年我局制定了《深圳市罗湖区城市管理局行政许可实施办法》，对行政许可事项的审批依据、审批条件、申请材料、审批流程等作出了明确规定，制定了外部审批及内部审批流程图，明确每一个审批环节的办理时限，使整个审批工作逐步实现规范化标准化;，为进一步规范集中审批后续工作，按照区编委文件精神，我局将7项行政许可归口到同一科室办理，并将科室更名为环境综合审批与管理科。

(二)清理行政权责方面。我局结合所承担的职能职责的实际情况，对9类行政权责611项事项分别做出了保留、取消、下放及整合的建议处理意见。保留事项：包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政处罚等9类574项权责事项。理由为：生效法律法规、规章规定的权责，不存在权责交叉情形，且为我局主要职责。取消事项：根据《深圳市人民政府法制办公室关于深圳市市级行政执法主体变更的公告》(深法制2009159号)的规定，原市城市管理局承担的市政道路管理和市政道路执法职责等7项由于执法主体变更调整为其它职能部门行使。根据《深圳市人民政府关于调整水务行政执法权的决定》(深府2006114号)综合执法部门不再行使水土保持等方面的水务执法权，相关3项水务行政处罚职责交由市、区水务行政主管部门行使。下放事项：“户外广告设置许可”、“垃圾清运”、“环卫设施管理”等3项部分下放街道，以便简化程序，进一步明确事权划分。整合事项：对涉及建设施工、燃气、非法出版物、非法演出、烟花爆竹、殡葬服务、非法办学等24项建议整合至相关主管单位行使。理由为：既非城市管理行政部门职责范围内的事项，又非与市容管理密切相关且属于现场易于判断、不需要专业设备和技术检测手段即可定性的事项。依法不属于《深圳经济特区城市管理综合执法条例》第八条规定纳入综合执法职责范围事项。

在梳理的基础上，我局对行政权责事项分别完善了行政权责登记表，编制了流程图，形成一整套规范化操作流程，并在政务网上进行信息公开，方便市民查询监督。

(三)行政处罚案件管理。近两年来，我局进一步加强了对街道执法队审批案件的管理工作。2013年12月26日，在《罗湖区城市管理行政执法局行政处罚案件办理规定(暂行)》基础上，制定了《深圳市罗湖区城市管理行政执法局行政执法案件办理规定》(以下简称“《规定》”)并印发实施。《规定》对行政处罚案件的管理和审批问题作出了进一步规定，明确了除重大、复杂的案件以及当事人申请听证的案件须报区局审查外，行政处罚案件均由街道执法队直接作出处罚决定。同时我局还通过每季度的案卷评查，执法监察等形式对街道执法队的办案情况进行监督、管理和指导。

近年来开展的深化行政审批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在着一些不容忽视的问题。一是部分许可事项可通过调整职能或事后监督等非行政审批方式予以规范，缺乏继续保留的必要。如城市垃圾准运证。在审批内容方面，公安机关交通管理部门、交通管理部门主要审查车辆的质量和技术性能，城市管理部门主要审查车体密闭运输性能，三者之间具有较高的相似性和可兼容性。然而在审批内容并不复杂的情况下，当前申请人获得城市垃圾运输车辆准运许可需要经过三个职能部门，而且每年至少得申请两次年审，程序相当繁琐。按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，城市垃圾运输车辆准运许可项目可以调整为由公安机关交通管理部门统一负责审批的事项;二是推行全流程网上审批与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的'需要到现场勘查(如户外广告、林地许可)、有的需要现场审验犬只品种(饲养犬只许可)、有的需要专业现场验车(垃圾准运证)，因此只能接受网上咨询业务，无法实现全流程网上办理;三是个别行政审批人员业务水平不高且更换频繁。如委托各街道办实施的饲养犬只许可，各街道办安排的审批人员均为临时聘用人员，并且人员处于经常更换状态。

三、下一步工作计划和建议

(一)努力推进行政权责清理工作处理意见的落实。为切实加强我区户外广告管理和监督，进一步明确区、街两级对户外广告设置事权划分，为市民和商家提供高效、便捷服务，根据行政权责清理工作下放事项的处理意见及相关法律法规的规定，决定在各街道办事处进行试点，将辖区内一楼门楣招牌行政许可事项委托给各街道办理。区委区政府也高度重视该项工作，陈清常务副区长专门在罗湖区户外广告整治工作会议上对该项工作进行了部署。目前我局已起草了委托实施工作方案并提请区法制办进行法制审查。

(二)进一步加强下放事权的监督检查。定期组织开展行政处罚、行政许可案卷评查，及时纠正违法违规行为，更全面地了解和掌握本局行政处罚、行政许可与委托实施行政许可的情况，规范行政行为，切实提高办案及审批质量与水平。督促各街道办按要求使用行政审批和行政处罚系统，通过网上平台监督加大监督力度，充分发挥电子监察系统的监督作用。区城管监察大队加强对各街道执法队日常执法行为、执法过程的监督，发现问题立即责令整改，重大问题派专人跟踪督办，进一步规范执法行为。

　工商局放管服自查报告二 黔西南州工商局认真贯彻落实国务院和省委、省政府、州委、州政府的安排部署，简政放权、放管结合、优化服务协同推进，“放、管、服”三管齐下，在放宽市场准入，加强事中事后监管，服务企业发展方面，充分发挥工商职能，做好新时期工商工作。现将7月份工作情况汇报如下：

一、继续深化商事制度改革，进一步营造宽松平等的准入环境

一是积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革。从2015年10月1日实施“三证合一、一照一码”登记制度以来,我局认真传达上级有关“三证合一、一照一码”登记制度改革工作会议精神，使工作人员准确把握好政策规定、改革要求、内容步骤及相关操作流程等，提高工作效率。同时积极开展业务培训，不断加深对改革的理解和认识，有序推进“三证合一、一照一码”登记制度改革工作。今年以来，我局又进一步加强与质监、税务等部门的工作衔接，优化信息系统，改进完善登记数据互联共享。统筹安排好营业执照换发工作，至7月13日，全州共办结“三证合一、一照一码”营业执照4725户，其中企业3886户、农民专业合作社839户。换发“三证合一、一照一码”营业执照5719户。

二是深入推进“先照后证”改革 。我局按照国务院“先照后证”要求，除法律、行政法规另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不作为工商登记前置审批。进一步清理商事登记前置、后置审批事项，并严格按已公布的《贵州省工商登记后置审批事项目录公告(第一批)》目录(156项)和《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》(前置审批事项37项;企业变更、注销登记前置审批事项34项)执行。7月份，按照加强商事制度改革事中事后监管工作的相关要求，我局扎实推进“双告知”工作，明确了我州“双告知”的范围和依据，明确审批事项告知申请人的方式，目前，正在协调理顺登记信息告知相关部门的机制，切实履行“双告知”职责。向17个部门送达行政“双告知”，涉及后置许可企业达48户。

三是简化和完善企业注销流程。根据商事制度改革要求，进一步研究简化和完善企业注销流程，目前，省工商局在贵安新区、毕节试行对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序工作，待试点结束全省推行后，我局将积极推进简易注销登记改革工作。

四是积极推进企业全程电子化登记改革工作。我局积极利用“贵州省工商局网上办事大厅”，推行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，实现商事登记管理信息化、便利化、规范化。现我州企业可在网上办理企业名称核准和注册登记等事项。

二、切实加强事中事后的监管，进一步营造公平竞争的市场环境

一是在省工商局的统一领导下，积极配合提升平台建设质量，完成“一张网”建设任务。认真做好组织机构和用户信息收集工作，主动与本级各部门协调，收集本级相关职能部门的机构名称和各机构需要开设的用户。目前此项工作已完成，已将全州各级职能部门用户报省局。6月30日，“国家企业信用信息系统”正式开通。

二是做好2015年度企业年报公示工作，对年报工作进行早安排早部署，认真组织实施、抓好落实，圆满完成2015年度年报公示工作任务。

三是精心组织，周密部署信息公示抽查工作。企业即时信息抽查。根据《省工商局关于开展企业即时信息公示抽查工作的通知》要求，全州共抽查了615户企业，其中不定向抽查579户，定向抽查36户，其中结果正常为535户，结果异常为80户，未按规定公示信息34户，通过登记的住所(经营场所)无当联系45户，列入异常经营名录50户。抽查结果已录入到信用监管系统并予以公示。

四是强化对企业的信用约束，依法履行企业经营异常名录管理职责。企业经营异常名录管理是工商行政管理部门将有经营异常情形的企业列入经营异常名录，通过企业信用信息公示系统公示，提醒其履行公示义务。其中“经营异常”是指企业未依法履行义务，处于非正常的经营状态。建立企业经营异常名录管理制度，是为了强化企业信用约束、促进企业诚信自律、扩大社会监督。企业信息公示制度是实现“严管”的基础制度，经营异常名录制度是具体的信用约束措施。企业信息公示是基础，经营异常名录制度是保障，只有做好经营异常名录的管理工作，才能使企业信息公示制度切实发挥应有的作用。6月30日年报结束后，我局已将未按时报送2015年度年报的1356户州直企业依法列入经营异常名录，被列入经营异常名录的企业将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面受到限制和约束。

三、服务企业助发展

黔西南州工商局以服务企业发展、 优化营商环境为主线，认真了解企业情况、为企业出实招、办实事，在窗口严格落实首办责任制、业务办理时限制、服务承诺制、预约服务制、延时服务制制、上门服务制等，综合运用工商职能，积极向企业提供精准服务，引导企业加快转型升级，推进企业创新发展。

好了，关于“市场监督管理局放管服的内容是什么?”的讨论到此结束。希望大家能够更深入地了解“市场监督管理局放管服的内容是什么?”，并从我的解答中获得一些启示。